Az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadása, az állami szövetségi struktúra elveinek megszilárdítása egy új struktúrarendszer - az alattvalók állami hatóságai - kialakulásának kezdetét jelentette. A szerkezetek elemeinek státuszát az adott ország Alaptörvénye és az adott régió alapszabálya határozza meg. Az Art. Az Alkotmány 5. §-a értelmében az állam egyenrangú alanyokat tartalmaz: területeket, régiókat, szövetségi jelentőségű városokat. Ez utóbbiak az államszerkezet szerkezetének speciális elemei. Mik azok a szövetségi városok? Mely entitások rendelkeznek ezzel az állapottal? Erről bővebben a cikk későbbi részében.
Általános információ
Az Orosz Föderáció szövetségi jelentőségű városai sajátos helyi önkormányzati struktúrával rendelkező entitások. Ezekben a jogkörök egy részét közvetlenül a régió állami hatóságai kapják. Korábban, 2014-ig az üdülővárosoknak nem volt szövetségi jelentősége. NÁL NÉLA közelmúlt krími eseményeinek fényében a helyzet némileg megváltozott. Az Art. Az Alaptörvény 65. §-a értelmében a szövetségi jelentőségű város státuszának három olyan alanya van, amelyek az állam részét képezik. Ráadásul egy olyan régió is hasonló státusszal rendelkezik, amely nem része az országnak. A Kazahsztánnal 1995 óta kötött nemzetközi megállapodás alapján a kozmodróm-komplexum bérleti idejére Bajkonur városa hasonló státusszal rendelkezik. Ugyanakkor a téma hivatalosan nem része Oroszországnak. Ennek megfelelően végrehajtó hatóságai nem képviseltetik magukat az ország államapparátusának szerkezetében.
A krími események és az azt követő népszavazás eredményeként 2014-ben március 18-án megállapodást írtak alá a részben elismert Krími Köztársasággal. Ennek megfelelően Szevasztopol az Orosz Föderáció szövetségi városa státuszt kapott. Az Art. 77. §-a alapján a tantárgyakban a vezetési struktúrát önállóan, az Alaptörvényben meghatározott eljárás szerint, e rendszer felépítésének általános elvei szerint szervezik meg. Ez az oka azoknak az alkotmányos és jogi sajátosságoknak, amelyekkel a szövetségi jelentőségű város hatóságai (törvényhozó és végrehajtó) rendelkeznek.
Történelmi háttér
Az Orosz Birodalomban létező városi hatóságok a különleges státusú városok elődjének tekinthetők. Mik voltak ők? Ezek különleges földrajzi helyzetük vagy jelentőségük miatt a tartományoktól elszigetelt városok voltak, amelyek közvetlenül a belügyminiszternek tartoznak. Későbba települések átalakultak. Az októberi forradalom után ezeket az egységeket felszámolták (járásokká vagy megyékké szervezték át). 1931-re Leningrádot és Moszkvát, a Szovjetunió 2 nagy városát ismét külön köztársasági alárendeltségi egységekre különítették el. Ezt a státuszt 1948-ban Szevasztopol, majd 1987-ben Leninszk kapta. A Szovjetunió megszűnése után Leningrád és Moszkva önálló alárendeltség és szövetségi jelentőségű város státuszt kapott. Szevasztopol, amelyről kiderült, hogy Ukrajna része, közigazgatási felosztásának megfelelően, különleges egység volt. A Krím közelmúltban történt Oroszországhoz való felvétele kapcsán azonban szövetségi jelentőségű várossá is vált. Ami Bajkonur városát illeti, amint fentebb említettük, a Kazah Köztársasághoz tartozik. Jogszabálya szerint a város köztársasági jelentőségű.
Városon belüli terület
Ez az önkormányzattípus 2006 óta létezik. Ez egy önálló szervezeti forma. A település határain belül a helyi önkormányzatot a lakosság közvetlenül vagy választott és egyéb hatóságokon keresztül látja el. A gazdálkodást az Alaptörvény, az alanyi charta és maga az önkormányzat szabályozza. Moszkva 146 ilyen független egységet foglal magában. Köztük 21 település és 125 járás. Szentpéterváron 11 alakulat működik. 30 települést és 81 kerületet foglal magában.
Moszkva szövetségi város
Megjegyzendő, hogy ennek a területnek van néhány alkotmányos és jogi jellemzője. Különösen egyesíti az alany státuszát - szövetségi jelentőségű város, az állam fővárosa, és ténylegesen ellátja a régió központjának funkcióit. Ugyanakkor a területnek van néhány önkormányzati jellemzője. A lakosságot tekintve Moszkva Oroszország legnagyobb városa és alanya. Itt találhatók az ország állami hatóságai (az Alkotmánybíróság kivételével), különböző külföldi államok nagykövetségei, a legnagyobb vállalkozások központi irodái, állami szervezetek székhelyei. Moszkvában kialakult a helyi önkormányzati rendszer.
Rövid történelmi háttér
Az első átalakulás a 13. század második felében kezdődött. Akkoriban Moszkva egy sajátos független fejedelemség központja lett. A terület növekedését és fejlődését elősegítette, hogy meglehetősen nagy kereskedelmi utak kereszteződésében található. A 14. századra Moszkva területe kiszélesedett. Hozzá csatlakozott a mozsaiszki és kolomnai fejedelemség. Ugyanebben az időszakban a moszkvai egyházmegye megalakulása és a metropoliták rezidenciájának áthelyezése miatt a város jelentős vallási központként való jelentősége megnőtt. A 15. században a terület új státuszt kapott. Akkoriban Moszkva előbb egy nagy oroszországi állam, majd egyetlen orosz állam fővárosa lett. A fővárosi státusz 1712-ben veszett el. Ennek ellenére Moszkva volt a császári koronázás helye. A tőke státusz visszatérta bolsevizmus győzelme 1920-ban, és a mai napig tart.
Szentpétervár szövetségi város
Ez az entitás egy közigazgatási, ipari központ az északnyugati körzetben. Szentpétervár a Leningrádi Terület legfelsőbb irányító testületeinek székhelye. Nagy Péter alapította 1703-ban, május 27-én. A városban található az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, a FÁK-tagok parlamentközi közgyűlése és a Heraldikai Tanács. Szentpéterváron található a haditengerészet parancsnoksága és az ország katonai erőinek nyugati katonai körzetének főhadiszállása is.
Gyors referencia
Három forradalom zajlott Szentpéterváron. A második világháború alatt a terület 900 napig blokád alatt állt, aminek következtében 1,5 millió ember h alt meg. 1965-ben a város megkapta a "hősváros" státuszt. Szentpétervárt a legészakibb városnak tartják, több mint egymillió lakossal. A megszállt terület területe 1439 négyzetméter. km. Szentpétervár az ország egyik legfontosabb gazdasági, kulturális és tudományos központja, az egyik legnagyobb közlekedési csomópont. A történelmi központ és a környező komplexumok szerepelnek az UNESCO világörökségi listáján.
