A veszélyes termelő létesítmények nagy veszélyt jelentenek az emberekre és a környezetre egyaránt. Emiatt minden ilyen objektum speciális ellenőrzést igényel. Hazánkban az ellenőrző szerv funkcióját a Rostekhnadzor látja el. Ez a szervezet a 495. számú rendeletével jóváhagyta a veszélyes termelő létesítmények állami nyilvántartásának vezetésének követelményeit és jellemzőit. Ez a cikk feltárja a különféle típusú gyártólétesítmények ebbe az adatbázisba való felvételének jellemzőit, valamint azt a mechanizmust, amellyel ezeket az adatbázisból kizárják.
Általános meghatározások és rendelkezések
Veszélyes tárgy alatt az emberek olyan berendezéseket értenek, amelyek meghibásodásának valószínűsége meglehetősen nagy, míg a környezet és az emberek (dolgozó személyzet és lakosság)közeli közösségek) jelentős károkat okozva.
Veszélyes termelő létesítmény alatt olyan ipari létesítményt értünk (külön műhely vagy részleg), amelyen nagynyomású (több mint 70 000 Pa) berendezés működik. Az ilyen berendezéseknek tartalmazniuk kell a 115 Celsius fokot meghaladó üzemi hőmérsékletű vízmelegítő berendezéseket is. Ez azonban nem a veszélyes termelő létesítmények teljes listája. Ide tartoznak azok a vállalkozások is, amelyek veszélyes anyagokat (mérgező, erős oxidálószereket, robbanóanyagokat stb.) állítanak elő (tárolnak vagy feldolgoznak, szállítanak, ártalmatlanítanak stb.), emelőszerkezeteket és gépeket használnak, valamint ásványi anyagok kitermelésén dolgoznak. a föld belsejéből., fémek és fémötvözetek olvasztása.
Minden felsorolt veszélyes termelő létesítményt regisztrálni kell a Rostekhnadzor hatóságainál. Ez a szervezet figyelemmel kíséri a berendezés állapotát annak teljes életciklusa során. Ezenkívül a Rostekhnadzor köteles figyelemmel kísérni a munka- és mérnöki személyzet időben történő tanúsítását és újratanúsítását, szakértői értékelést végez a létesítmények és munkahelyek ipari biztonságáról stb. Nyugodtan kijelenthető, hogy a felsorolt intézkedések együttese jelentősen csökkentheti a balesetek és veszélyhelyzetek arányát az ország termelő létesítményeiben. Valójában általában a veszélyes termelési létesítmények okoznak nagy léptéketember okozta katasztrófák.
A felügyeleti hatóságok felhatalmazott dolgozóinak jogában áll felfüggeszteni a vállalkozások tevékenységét, ha a termelésben súlyos szabálysértéseket észlelnek. Ha a bizottság rögzíti ezen jogsértések megszüntetését, akkor a vállalkozás termelési tevékenysége folytatható.
Az összes dokumentáció alapos áttanulmányozása után az engedélyezési osztály szakembere eldönti, hogy regisztrálja-e az objektumot, vagy visszaküldi-e a dokumentumokat. A regisztráció a következő sorrendben történik: a szükséges adatok nyilvántartásba vétele, az objektum egyedi számozása és az államilag jóváhagyott tanúsítvány kiállítása, a hozzárendelt szám bejegyzése az adatbázisba, számviteli kártya kiállítása minden objektumról (kötelező a két példányban), a tanúsítványt a Rosnadzor nyilvántartásba vételi és engedélyezési szervének vezetője aláírja, és az állami hivatalos pecsétet elhelyezi.
Abban az esetben, ha a Rosnadzor Engedélyezési és Regisztrációs Osztályának szakemberei jogsértést tártak fel, jogukban áll a teljes dokumentumcsomagot visszaküldeni felülvizsgálatra. Az ellenőr az iratok visszaküldésekor köteles erről az üzemeltető szervezetet (szóban vagy írásban) értesíteni. Ezt követően az objektumok átvétele és nyilvántartása felfüggesztésre kerül mindaddig, amíg az üzemeltető szervezet nem szünteti meg a hiányosságokat. Ugyanakkor ezekre a korrekciókra öt munkanapos időszakot határoznak meg, amely után az eljárást meg kell ismételni.
Miért kell objektumokat regisztrálni?
A törvény szerinta veszélyes gyártólétesítmények ipari biztonságáról az utóbbi nyilvántartásba vétele azért történik, hogy a termelőeszközhöz fokozottan veszélyes objektum státuszt rendeljenek, ami lehetővé teszi, hogy erre az objektumra fokozott biztonsági követelmények vonatkozzanak. Ezenkívül az említett nyilvántartásba való bejegyzés pillanatától az objektum speciális számlára kerül, amely lehetővé teszi az állami szervek számára, hogy rendszeresen ellenőrizzék a biztonsági és munkavédelmi előírások betartását az ipari termelő vállalkozásoknál. Az ipari veszélyes termelési létesítmények speciális nyilvántartásba vételének céljai közé tartozik az adott szervezetek és iparágak biztonsági állapotának elemzésének képessége, valamint az a képesség, hogy az érdekelt hatóságok számára biztosítsák a szükséges információkat egy adott vállalkozás biztonsági állapotáról. és magánszemélyek.
Milyen információk vannak a rendszerleíró adatbázisban?
Az adatbázist nem szabad redundáns adatokkal feltölteni. Ez számos problémához vezethet. A veszélyes termelő létesítmények ipari biztonságáról szóló törvény értelmében ennek az adatbázisnak tartalmaznia kell a szervezet (objektum) teljes nevére vonatkozó információkat. Természetesen fel kell tüntetni a szervezet jogi címét és a gyártás fizikai címét. Ezenkívül az adatbázis megfelelő oszlopaiban szerepelnie kell egy adott objektum és típusa veszélyjeleinek listájának. Ha a berendezés üzemeltetése során olyan tevékenységet végeznek, amelyhez engedély beszerzése szükséges, akkor ezt feltétlenül be kell jegyezni a nyilvántartásba. Dokumentuminformációnak kell lennie a létesítményt üzemeltető szervezetről és az állami regisztrációról.
Regisztráció és regisztráció
A regisztráció az általánosan elfogadott munkavédelmi szabályok szerint történik. A veszélyes termelő létesítményeket a Rostekhnadzor speciális részlege - az engedélyezési osztály - veszi fel a nyilvántartásba. Ez az eljárás legfeljebb 20 naptári napot vesz igénybe. De ez az időszak felfelé módosítható (a berendezést üzemeltető szervezettel egyetértésben). Általában a regisztrációs időszak meghosszabbításának szükségessége akkor merül fel, ha egyszerre nagy számú veszélyes berendezést (több mint száz egységet) regisztrálnak.
Az objektumok nyilvántartásba vétele csak azonosításuk után lehetséges. Ezt az eljárást általában harmadik féltől független szakértők bevonásával hajtják végre.
Az engedélyező hatóság és a vállalkozás közötti interakció
A szövetségi törvénnyel („A veszélyes termelő létesítmények biztonságáról szóló szövetségi törvény”) összhangban a Rostekhnadzor Engedélyezési Osztályának szakembereivel folytatott minden konzultáció ingyenes. A felhatalmazott felügyelők és felelős tisztviselők lépésről lépésre ismertetik az objektumok nyilvántartásba vételének, valamint újranyilvántartásának és szükség esetén módosításának eljárását. Ezen túlmenően a felsorolt tisztviselőkkel kötetlen formában is kapcsolatba lehet lépni. Más szóval, az üzemeltető szervezet képviselője egyszerűenhívja fel az engedélyezési osztályt, megkerülve sok bürokratikus akadályt.
Miről kell konzultálnia az ellenőrnek?
Az engedélyezési tisztviselőnek megválaszolandó kérdéseket a törvény szigorúan szabályozza. A veszélyes termelő létesítmények biztonságát az ipari szabványok szigorú ellenőrzése és átláthatósága biztosítja.
A veszélyes létesítményekkel rendelkező szervezetek tájékoztatást kérhetnek az ilyen vagyontárgyak nyilvános nyilvántartásba történő bejegyzéséhez vagy átvételéhez szükséges dokumentumokról. Ilyen információk például a nyilvántartásba való felvételhez szükséges dokumentumok listája, valamint azok a dokumentumok, amelyekre szükség lesz az újranyilvántartáshoz és a tárgyaknak a veszélyesek listából való kizárásához. A hivatalos meghatalmazott személy tájékoztatást kérhet az engedélyező és nyilvántartásba vevő hatóság helyéről, valamint a munkarendről és a regisztrációs eljárás időpontjáról is.
A regisztrációhoz szükséges dokumentumcsomag
Egy adott objektum veszélyes ipari létesítmények nyilvántartásába történő bejegyzéséhez teljes dokumentumcsomag rendelkezésre bocsátása szükséges. Ez mindenekelőtt egy veszélyes létesítmény regisztrációs kártya, egy ipari létesítmény leírása (alapinformációk), magának a vállalkozásnak és alapító okiratának leírása, az adóhatósági nyilvántartásba vételről szóló igazolások másolatai és egy hivatalos levél a regisztrációról. az ipari létesítmények állami nyilvántartása, a jogi személyek állami nyilvántartásába történő adatfelvételről. Ezenkívül további információk is rendelkezésre állnak (ha szükséges és a szerintnyilvántartási hatóság kérésére) veszélyes tárgyakról. Erre az információra akkor lehet szükség, ha az engedélyező hatóság tapaszt alt szakembereinek számításai szerint több felszerelésre van szükség.
Mikor szükséges további információkat megadni?
Mint már említettük, további információkra lehet szükség, ha a regisztrációs és engedélyezési hatóság szakemberei kétségbe vonják a szervezet által megadott adatok valódiságát és relevanciáját.
A szakemberek további felvilágosítást kérhetnek olyan esetekben, amikor a berendezés mennyiségének számítása a vállalkozás sajátosságait figyelembe véve valószínűtlennek bizonyul. Általában ez a leggyakoribb ok a további információk kérésére. Ez azonban messze nem az egyetlen. További információkra akkor is szükség lehet, ha a veszélyes anyagok mennyisége megnövekedett a vállalkozásban, valamint ha bizonyos veszélyjeleket szándékosan kihagynak, nem tükrözik teljes mértékben az összes osztály tevékenységét stb.
Veszélyes vegyifegyver-tároló létesítmények osztálya
Az ilyen berendezések az első veszélyességi osztályba tartoznak. Meg kell jegyezni, hogy ebbe a kategóriába nem csak a fegyvertárolók tartoznak, hanem az ártalmatlanításukra szolgáló vállalkozások is. Ebbe a kategóriába tartoznak azok a vállalkozások is, amelyek speciális célokra vegyi anyagokat gyártanak.
Veszélyességi osztályokszénhidrogén-termelésre szánt létesítmények
Az ilyen tárgyak a következő veszélyességi osztályok egyikébe tartozhatnak:
2 veszélyességi osztály - olyan berendezésekhez, amelyek magas hidrogén-szulfid-tartalmú alapanyagokkal dolgoznak, ami robbanásveszélyes anyag.
3 veszélyességi osztály – olyan létesítményeket foglal magában, amelyek 1-6 tömegszázalék hidrogén-szulfidot tartalmazó nyersanyagokkal dolgoznak.
4 veszélyességi osztály – az összes többi szénhidrogén-alapanyag előállítására szolgáló létesítmény ebbe a kategóriába tartozik.
A benzinkút berendezésének veszélye
A földgázt tartalmazó veszélyes termelő létesítményekre vonatkozó biztonsági szabályok értelmében a 120 000 Pa vagy annál nagyobb nyomású gépek és szerkezetek a második veszélyességi osztályba tartoznak. Ide tartoznak a cseppfolyósított gáz szállítására szolgáló berendezések is (160 000 Pa-t meghaladó nyomás). Minden egyéb telepítés a szabályoknak és előírásoknak megfelelően a 3. csoportba tartozik.
Fűtőkazánok és -berendezések veszélyességi osztálya
Ez a berendezés a veszélyes gyártó létesítmények csoportjába tartozik. A szabályok kimondják, hogy a lakosság melegvízellátását biztosító kazánházak berendezései a harmadik veszélyességi osztályba tartoznak. Más objektumok is ebbe a csoportba tartozhatnak. Az ilyen berendezésekben a munkahelyi légkör nyomása 160 000 Pa vagy több lehet, és az üzemi hőmérséklet eléri a 250 fokot.
Osztályokbányászati létesítmények (bányák) veszélyei
A hatályos jogszabályokkal összhangban a szénbányák és más ipari létesítmények az 1. veszélyességi osztályba tartoznak, mivel gázrobbanást, váratlan gáz- vagy kőzetkibocsátást, vízzel való feltöltést stb. tapasztalhatnak.
A második veszélyességi osztálynak azokat a tárgyakat kell magában foglalnia, amelyek nem szerepelnek a fenti bekezdésben. Általában ebbe a csoportba tartoznak a külszíni bányászati bányák, amelyek jelentős kőzetkibocsátással rendelkeznek (évente minimum egymillió köbméter).
A harmadik osztályba jóval szerényebb teljesítményű külszíni bányák kellenek – évi százezertől egymillió köbméterig.
Sem és a negyedik osztály sem külszíni bányák, amelyek viszonylag kis és kis mennyiségű évi termeléssel rendelkeznek (akár 100 000 m3).
