Az egyenetlen gazdasági fejlődés vagy az általános fejlődés hullámingadozásai, különösen a negatív szakaszok, valamint a kapcsolódó gazdasági válságok hatásai arra ösztönzik a kormányokat, hogy olyan intézkedéseket hozzanak, amelyek a termelés fejlődésének általános ingadozásait csökkentik. Ennek fényében az anticiklikus szabályozás fő célja az általános válságok káros hatásainak csökkentése és a gazdasági ciklusok tompítása. Az állam anticiklikus politikája megváltoztathatja a gazdasági ciklus menetét, módosítva a gazdasági dinamika jellegét és a ciklus fázisai közötti kapcsolatot. Ilyen hatás hatására a hullámmozgás mechanizmusa egészében módosul.
Általános fogalmak
A gazdasági ciklus hullámfejlődés és a piacgazdaság mozgásának formája. A gazdasági folyamat két állapota között eltelt időt gazdasági ciklusnak nevezzük. Többféle ciklus létezikfelfedezőikről nevezték el. A 3-4 évig tartó ciklusok Kitchin ciklusok; tíz évig tartó időszakok - Zhuglyar ciklusok; a 15-20 éves időszakokat Kuznyecov-ciklusoknak nevezik; 40-60 évig tartó ciklusok N. Kondratiev ciklusai. Ezeknek a ciklusoknak az alapja az epizodikusan megjelenő általános válságok és az azt követő termelésnövekedés. Az anticiklikus politika tehát egy olyan politika, amely mind a válságállapotok, mind az azt követő legmagasabb aktivitási (csúcs) állapotok szabályozására, megelőzésére irányul. E célok elérése érdekében az állam bizonyos módon - a gazdasági ciklus fázisaihoz képest diametrális irányban - befolyásolja a gazdasági rendszert, elsimítva a felső és alsó fordulópontokat. Az általános egyensúly elméletétől eltérően a gazdasági ciklusok elmélete a társadalom gazdasági tevékenységében bekövetkezett változások okait vizsgálja.
Az üzleti ciklus szerkezete
A gazdasági ciklus szerkezetében a következő fázisokat különböztetjük meg:
- Válság (recesszió, recesszió) - ebben a szakaszban a termelés csökken, a növekedési ütemek negatívak, a kereslet csökken és a munkanélküliek száma nő. Általában hat hónapnál tovább tart.
- Depresszió (stagnáció) - az ország jövedelme csökken, a termelés visszaesésének üteme megáll, a növekedési ütem görbe pozitívvá válik. Ez a fázis általában nem tart túl sokáig.
- Revitalizáció - egyfajta átalakulás: a termelés növekedésnek indul, a munkanélküliség is visszaszorul - fokozatosan visszatér aa gazdaság stabil állapota.
- Emelkedés - ebben a szakaszban nőnek az állam bevételei, nő a beruházási kereslet, élénkül a munkaerőpiac, emelkednek az árak és ennek megfelelően a bérek. Szinte az országban rendelkezésre álló összes erőforrást kezdik bevonni a termelési folyamatba. Ennek eredményeként fokozatos átmenet történik a növekedésből a hanyatlás felé.
Infláció
A gazdasági ciklus szerves eleme az infláció, amely a gazdaság ciklikus mozgásától függ. Ilyen körülmények között létfontosságú az állami anticiklikus politika (vagy stabilizációs politika). A modern viszonyok között az állam gazdasági válságellenes politikája nemcsak a válság megelőzésére, hanem az ármechanizmus szabályozására is irányul azáltal, hogy csökkenti az árak válságra való érzékenységét, szűkíti a piaci keresletet és növeli a kereslet növekedésére való érzékenységet. Az áruk és szolgáltatások árának emelkedése mind a fogyasztást, mind az aggregált keresletet érinti. Az anticiklikus politika egy szociálisan orientált modellben magában foglalja a munkavállalók nyugdíjának és fizetésének emelését, a szociális szféra támogatásának megerősítését, a munkanélküliség elleni intézkedések meghozatalát, a gyógyszerárak csökkentését és a hallgatói tandíjak befagyasztását.
A stabilizációs politika típusai és formái
Kétféle anticiklikus politika létezik:
- A monetáris a pénzkínálat megváltoztatásából áll az aggregált termelési volumen stabilizálása érdekében,foglalkoztatás és árszint.
- A költségvetés magában foglalja a gazdasági ciklus fázisainak befolyásolását a kormányzati kiadások és az adók változásán keresztül.
Milyen politikákat kell követni az üzleti ciklus ingadozásainak csillapítására? A kérdés megválaszolásához két fő paradigmához fordulhatunk. Az állam anticiklikus politikája e célok érdekében két irányt használ: a neokeynesianizmust és a neokonzervativizmust.
Neokeynesianizmus
E paradigma szerint az állam költségvetéspolitikai intézkedésekkel meglehetősen aktívan beavatkozik az aggregált kereslet szabályozásába. Gazdasági visszaesésben az anticiklikus fiskális politika az expanzív monetáris politikával együtt növelheti a keresletet a kormányzati kiadások növelésével, az adókulcsok csökkentésével és az új beruházások adókedvezményeivel. A kényszerértékcsökkenés bevezetése és a diszkont kamatláb csökkentése javasolt.
Neokonzervativizmus
A neokonzervativizmus (új klasszikus iskola) követői és a monetaristák elsősorban a kínálatra összpontosítanak. Szerintük az államnak nem szabad beavatkoznia a gazdaságba, politikájának csak a külső piac önszabályozására kell irányulnia. A kormányzati szabályozást a gazdasági instabilitás forrásának tartják. A monetáris és fiskális politika gyakorlása során a kormánynak hosszú távra meghatározott szabályokat kell követnie. A reál-GDP változása során a pénzmennyiség számít. Ennek érdekében a pénzkínálat növekedésének szinten tartása javasolt, mert csak a pénzmennyiség mértéke határozza meg a jövőben a termelés szintjét és az infláció mértékét. A neokonzervatívok szerint a költségvetési politikának nincs nagy befolyása a gazdaságra, ezért teljesen el kell hagyni a gazdaságba való kormányzati beavatkozást. Az anticiklikus gazdaságpolitika csak az adók és a kormányzati kiadások közötti függésre redukálódik (a szövetségi költségvetés évente egyensúlyban van).
Az anticiklikus szabályozást a Központi Bank és a szövetségi kormány végzi. A fő feladat az aggregált kereslet végső szabályozása, valamint a monetáris és fiskális intézkedések optimális kombinációja.
Alapszabályozási módszerek
A gazdasági ciklusra gyakorolt hatás fő eszközei a monetáris és fiskális tőkeáttétel. A fellendülés során, hogy a gazdaság ne "melegedjen túl", az anticiklikus politika a növekedés visszafogására redukálódik. A refinanszírozási ráta és az egyéb tartalékolási követelmények emelésével a pénz drágul, az állami beruházások áramlása csökken. Ebben az esetben a kormányzati kiadások csökkenése miatt a kereslet is csökken. Ezt elősegíti az adóemelés, a beruházási ösztönzők és az amortizáció eltörlése is. A teljes hanyatlás megelőzése érdekében az állam mesterséges válságot gerjeszt, amely kevésbé súlyos és rövid.
A depresszió alatt a termelés serkentésérea kormány növeli a kiadásokat, csökkenti az adókat és adókedvezményeket kínál az egyes cégeknek, és lépéseket tesz a hitelek csökkentésére. Az állam olykor protekcionista politikát folytat a hazai termelők ösztönzése és a hazai piac segítése érdekében azáltal, hogy vámok kivetésével vagy az import árának korlátozásával megvédi őket a külföldi ügynököktől. Az árfolyam-korrekcióknak az export területén is ösztönző szerepe van.
Stimulus policy
Az anticiklikus politikai eszközök a következők: monetáris, fiskális és befektetési politika, bérek és tarifák. Megvalósításuk a következő séma szerint történik:
- Monetáris politika: a fellendülés szakaszában - a pénzkínálat csökkenése, a válság szakaszában - növekedés.
- Fiskális politika: helyreállítási szakasz - adóemelések és kiadáscsökkentések, válságszakasz - adócsökkentések és a költségvetési kiadások növelése.
- Befektetési politika: fellendülési szakasz - állami beruházások csökkenése, válságszakasz - állami beruházások növekedése.
- A bérek és tarifák politikája: felfutási szakaszban - alacsonyabb bérek, válságos szakaszban - emelés.
Negatív következmények
Az anticiklikus monetáris és fiskális politikának vannak bizonyos korlátai. A gazdasági ciklus felpuhulására adott válasz az infláció növekedése lehet a gazdaságban, ami számára nem kívánatos.
A kormány által követett anticiklikus politika a ciklus némi torzulásához vezethet: válságoknagyobb lesz, bár kevésbé hosszúak és mélyek; az emelkedési szakasz meghosszabbodik, a depressziós szakasz pedig éppen ellenkezőleg, csökken; globális válság van, amely minden országot érint, ezért nagyon nehéz lesz kikerülni a válságból.
