A korai feudális Kijevi Rusz időszakában a társadalmi és politikai kérdések megvitatására szoruló fejedelmek összehívták a Tanácsot. A Duma prototípusa a hercegi kíséretből állt, és tanácskozási joggal rendelkezett. A Tanács másik feladata a fejedelem hatalmának korlátozása, döntéseinek ellenőrzése volt.
A XIV-XV. század dumája
A moszkvai állam erősödésével a XIV. század közepétől a Tanács gazdag és magas rangú bojárokkal telik meg, bojárrá válik. A későbbi hatóságoktól abban különbözik, hogy mind a Duma, mind a cár számára nincs önálló szerepkör. Bármilyen döntést közösen hoztunk meg. A moszkvai fejedelemség szerepének növekedése hozzájárult a bojárok gazdagságának és hatalmának megerősödéséhez. Emiatt a XIV. század közepétől a XV. század közepéig tartó időszakot a fejedelmi és bojár hatóságok egyhangú fellépése jellemzi, amelyet a közös érdek egyesít.
A reformok előfeltételei
IV. Iván (a Szörnyű) előtt Moszkva uralkodói nagyhercegek voltak. A tizenhét éves uralkodó első politikai döntése 1547-benaz volt a döntés, hogy feleségül veszik a királyságot. Az uralkodói státusz megváltozása hozzájárult a legfőbb hatalom megerősödéséhez. Iván a külpolitika (nemzetközi jogállás változása) mellett belpolitikai célokat is követett. A királyság megkoronázása lehetővé tette számára, hogy egyedüli uralkodóvá váljon, és korlátlan jogokat élvezhessen.
A bojárok közötti harc a törvénytelenség virágzásához vezetett. A XV-XVI. században. A Bojár Duma a visszaélések és a vesztegetés melegágya volt. A Moszkvát pusztító tűz forrásponttá vált az emberek számára. 1547 nyarán felkelések törtek ki. Világossá vált, hogy az államhatalmi rendszer alapvető változtatásokra szorul. Számos reform, amelyeket a Kiválasztott Radával (a közeli munkatársak körével) közösen dolgoztak ki, a 16. században Moszkvában az autokrácia kialakulásának kezdetét jelentette.
Sudebnik 1550 A Boyar Duma összetétele és funkciói a 15-16. században
A moszkvai állam első, a bojárokból, papságból és szolgálattevőkből álló képviseleti testületét, a Zemszkij Szobort 1549-ben hívták össze. Az általa kidolgozott törvénykészlet, a Sudebnik pontosan tárgy alta a legfelsőbb törvényhozást. a bojár duma funkciói. A törvényeket a bojárok felülvizsgálták és jóváhagyták (mondták).
A törvényhozó funkciók ellátása mellett a XV-XVI. A Boyar Duma volt a legmagasabb végrehajtó hatóság.
A Duma feladatai a következők voltak:
- adóbeszedés és közkiadások felügyelete;
- királyi rendeletek végrehajtásának figyelemmel kísérése;
- önkormányzati tevékenység felügyelete.
A szervezet bírói feladatai a földügyek és a szolgálati személyek követeléseinek elbírálásából álltak. A XV-XVI. században. A Bojár Duma volt a legfelsőbb bíróság: a helyi bíróságoktól beérkezett ügyekkel foglalkozott. A törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalmi funkciók mellett a Duma külpolitikai osztály feladatait is ellátta: ezen keresztül folyt a kapcsolattartás más államokkal és a diplomáciai levelezés.
A XV-XVI. században. A bojár duma heterogén volt, különösen Rettegett Iván idején: közvetlenül benne voltak a bojárok és a középső bojár családok, az okolnichy emberek. A legfontosabb kormányzati posztokat továbbra is a bojárok töltötték be: kormányzóknak, követeknek, kormányzóknak nevezték ki őket. Körforgalmakat jelöltek ki a segítségükre.
Harc a bojárok ellen
Rettegett Iván korának monarchiáját az a szokás korlátozta, amely megkövetelte, hogy az állami döntések meghozatalakor figyelembe vegyék a bojárok véleményét. IV. Iván egész uralkodása alatt megpróbálta korlátozni a Duma jogait. Erős törvényhozó testület lévén a 15. század végére, a XVI. a bojár duma a cár ellenzéki struktúrája volt.
1553-ban súlyosan megbetegedett. A bojárok és a Kiválasztott Rada tagjai unokatestvérét próbálták hatalomra vinni, nem pedig fiát, akit a cár nevezett ki örökösnek. Iván felépülése után a Rada és a Duma tagjaival foglalkozott. Azokat, akik nem értettek egyet a cári politikával, árulónak nyilvánították, kivégezték vagy deportálták.
A szokásoknak megfelelően a kormányzókat úgy nevezték ki, hogy tudják. A moszkvai hadsereg alapja a helyi hadsereg volt, amely földeket (birtokokat) kapott szolgálatra. Hogy maga vezesse a sereget és megváltozzonkatonai vezetés, a királynak szüksége volt a földalap birtokba vételére. A bojárokat hibáztatva a livóniai háborúban elszenvedett vereségért, lecsapott a feudális elitere.
Az üldöztetés ellenére a Duma nem csökkent, hanem összetétele még növekedett is. A feudális arisztokrácia szerepe csökkent, az ókori arisztokrata családok képviselőit felváltották a cím nélküli bojárok, akik megkérdőjelezhetetlenül engedelmeskednek a cárnak.
A XV.-vel ellentétben a XVI. században a Bojár Duma formális volt, különösen Rettegett Iván uralkodásának második felében: a duma tagjai nem vettek részt a törvényjavaslatok vitájában. Megalakult Rettegett Iván tekintélyelvű autokratikus hatalma.
Oprichnina
Iván innovációkkal igyekszik korlátozni a Duma jogait és megerősíteni a sajátjait. Most egyedül határozza meg az árulókat, és választja ki a büntetésüket.
1565-ben Rettegett Iván felosztotta az államot oprichninára és zemscsinára. A zemscsina irányítását, mint korábban, a Dumával közösen végezték. Az oprichninában, személyes örökségben, ő lett az egyedüli uralkodó. Azoknak a földtulajdonosoknak, akik nem akartak belépni az oprichninába, el kellett hagyniuk a földet. A javakat felosztották és szétosztották a király közeli munkatársai között. Az oprichnina, amely a Moszkva Állam jelentős részét elnyelte, tönkretette a bojárokat és meggyengítette hatalmukat.
A 16. század végének – 18. század elejének dumája
Rettegett Iván halála után a Bojár Duma befolyása megnőtt. Megijedt a cár, a bojárok és a duma cselekedeteitől az 1584-től (Rettegett Iván halála) 1612-ig (a nemzeti megalakulása) tartó időszakban.milíciák) igyekeztek megszilárdítani pozícióikat. A 17. századot nyugodt viszony jellemzi a Duma és a cár között, egyikük sem igyekezett az első pozíciókat elfoglalni.
A Bojár Duma 1711-ig állt fenn. A törvényhozó és végrehajtó hatalom legfelsőbb szervének feladatait a Szenátus fogadta el, amelyet I. Péter hagyott jóvá 1711. február 19-én
