Aleksej Mihajlovics uralkodásának kezdetét a magas adók okozta népi nyugtalanság jellemezte. A bajok idejének leküzdéséhez új törvények megalkotása és a jogrendszer racionalizálása volt szükséges. Egyetlen dokumentum elkészítését a közeli cárra bízták Odojevszkij herceg vezetésével.
1649-es tanácsi kódex
Az új kódex összeállításánál az összehívott Zemsky Sobor tagjai hazai és külföldi tapasztalatokra támaszkodtak. A kódex a korábbi törvénykönyvek, a Stoglav 1551, a litván és a bizánci törvények alapján készült. További források voltak az ukazny parancskönyvek (Zemsky, Helyi, Rablás), a község és a nemesi panaszok.
A gondosan kidolgozott jogági kérdéseket és a perrendtartást egy 967 cikkből álló, 25 fejezetben egyesített dokumentum tartalmazta. A kódex jelentős részét a király autokratikus hatalmát megalapozó posztulátumokhoz rendelték. Első alkalommal vezették be az állami bűnözés értelmezését.
Űrlapok és eljárásfolyamat
A polgári és büntetőjogot az 1649-es törvénykönyv nem határolta le. Részletesen ismertettük azonban az eljárás lefolytatásának formáit: kontradiktórius (per) és nyomozati (nyomozás) eljárást. Vagyoni, politikai és vallási ügyekben előzetes nyomozást és házkutatást alkalmaztak. Az előzetes nyomozás a gyanúsított letartóztatásából vagy őrizetbe vételéből állt.
A vagyonügyek, lopások és rablások nyomozása politikai és vallási beadvány benyújtásával kezdődött - a hatóságok vagy a király jelzésével.
A vitatott ingatlanügyek kivizsgálására külön eljárást alakítottak ki. A beadvány (panasz) szolgált a tárgyalás megindításának alapjául. Ezt követően a vádlottat bíróság elé idézték. A bíróság képviselője összeállította a vitatott terület tulajdonjogára vonatkozó információkkal rendelkező személyek listáját. A folyamatban részt vevő rokonok és szolgák nem voltak a tanúk között. Ez utóbbiak listáját a bíróság jóváhagyta.
A nyomozót (kutatást) nevezték ki bűncselekmények kivizsgálására. Ez, akárcsak az 1497-es Sudebnikben, kezdődhetett a bűncselekmény tényének feltárásával, az áldozat nyilatkozatával vagy rágalmazással. A nyomozó hatóságok széles körű felhatalmazást kaptak, beleértve a kínzás lehetőségét is. Első alkalommal szabályozták magatartásuk rendjét.
Bizonyítási rendszer
A bizonyítási követelmények nem változtak. A fő bizonyíték egy általános és általános keresés eredménye volt. Az általános keresés alatt a legtöbb vádlott kihallgatását jelentettebűncselekmények. A válogatás nélküli keresés során egy felmérést végeztek, amely feltárta a gyanúsított jellemét és életmódját. Az esküt, a tételt, az írott forrásokat és a tanúvallomásokat továbbra is használták.
Általános keresés – mi ez?
A koncepció alatt a környéken az ügyben nem érdekelt lakosok megkérdezését jelentette a gyanúsított életéről, személyazonosságáról. A körforgalmúakat nem a bíróságon, hanem a helyszínen hallgatták ki. A tárgyalóteremben név nélkül hivatkoztak az interjúalanyokra.
A válogatás nélküli átkutatás abban az esetben kapott különös jelentőséget, ha a vádlottat „pörgős”, azaz folyamatosan bűncselekményeket elkövető személynek ismerték el. A felmérés eredményeinek jogi vonatkozásai voltak. Ha a megkérdezettek többsége "pörgős" személynek nevezte a gyanúsítottat, más bizonyítékra nem volt szükség. A büntetés életfogytiglani börtön volt. Halálbüntetést akkor alkalmaztak, ha a válaszadók kétharmada "pörgősnek" nevezte a vádlottat. A gyanúsított "kedves emberként" való elismerése lett az alapja annak, hogy óvadék ellenében áthelyezzék, azzal a kötelezettséggel, hogy a jövőben ne kövessen el bűncselekményt.
Az általános keresés eredménye lehet az alapja a kínzás alkalmazásának. A tanúvallomásokat feljegyezték és esküvel támasztották alá. Az eljárás a korábbi törvénykönyvből ismert „hamisítványra” emlékeztetett, de nagyobb számú résztvevőt igényelt. A bíróság elé került a tanúvallomás hitelességének és erősségének értékelése.
A nagykereskedelmi keresés tárgyát képező személyek listája csak a "kedves embereket" tartalmazza. A kategória a városiak, a földbirtokosok és a fekete csapású parasztok virágzó részét alkotta. A válaszadók száma 5-6 (Sudebnik1497), később 20 (Sudebnik 1550) 100 főre emelkedett. Az eljárás lefolytatását a tartományi (kerületi) szervezetek és a kormányzók feladataira bízták.
A kód jelentése
Az 1649-es tanácsi kódexben a kutatási (inkvizíciós) folyamat szerepe megnövekedett. Az 1649-es tanácsi kódex szerint a társadalom ősi bírósági részvételi jogának, vagyis az általános házkutatásnak a maradéka bírói bizonyítékokká alakul át, amely erejében minden mást felülmúl. A "szóban és tettben az uralkodó által" (politikai bűncselekmények) nevezett ügyek vizsgálata a legszigorúbban zajlott.
A kódex hosszú évtizedekre meghatározta az orosz jogrendszer fejlődését, és a fő jogforrásként szolgált egészen az Orosz Birodalom törvénykönyvének 1832-es elfogadásáig.