Az érdekképviselet eredendően a civil társadalom egyik eszköze, amelynek célja az alkotmányos jogok védelme a jogi segítségnyújtással és védelemmel kapcsolatban. Ennek a szakmának a státusza azonban többször változott az oroszországi jogi szakma története során. Ez elsősorban az ország politikai és gazdasági rendszerének sajátosságaiból fakad.
Az Advocacy Institute története: Összefoglaló
A bár oroszországi történetét a következőképpen lehet röviden leírni:
- Ügyvédi Intézet XV-XVI. században.
- Bírói képviselet a XVIII-XIX. században. (reform előtti időszak).
- 1864-es reform A "nyugati típusú" bár kialakulásának kezdete.
- 1864-1917 Esküdt Ügyvédi Intézet fejlesztése.
- A szovjet hatalom időszaka 1917-1991 Az érdekképviseletről szóló alapvető rendeletek elfogadása 1962-ben és 1980-ban
- Az Orosz Föderáció bárja 1991 után
Ezek a lépések az alábbiakban találhatók részletesebben.
Bíróság az ókori Oroszországban
Az ókorban az érdekképviselet mint olyan nem voltlétezett. A konkrét herceg, csapatának tagjai és kormányzói bírói testületként működtek. A Kijevi Rusz jogi normái szerint, amelyek a Russzkaja Pravda 1016-os első gyűjteményében szerepelnek, a per vádló és kontradiktórius jellegű volt. A vita mindkét fele megjelent a fejedelem előtt, gyakran az egész család vagy közösség eljött, és érveket állított fel igazuk mellett. Gyakran fizikai bántalmazásról volt szó.
Az "Isten ítéletének" módszereit is alkalmazták, amikor a vádlottat különféle tárgyalásoknak vetették alá, és bizonyos jelek szerint ítéletet is mondtak (ellenfelek párharca azonos feltételek mellett, sorsolás, tűzpróba ill. víz és mások). Ez a megközelítés csak a felperes és az alperes jelenlétét követelte meg, a védekezést nem.
Ügyvédek a XIV-XVII. században
A bírósági ügyvédek megjelenése a középkorban a modern érdekképviselet első prototípusának tekinthető Oroszország történetében. A róluk szóló üzeneteket a XIV-XVI. századi jogalkotási dokumentumok rögzítik:
- Pszkov bírói charta (1397-1467) a Voroncov-gyűjtemény részeként.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorodi bírói charta (1471).
Minden törvénygyűjteményben az ügyvédi intézményt általános jelenségként írják le, amely régóta létezik. Az ilyen szolgáltatások igénybevételének joga változó volt. Tehát a Novgorodi Ítélet Chartájában ez bárki számára megengedett volt, a Pszkovban pedig - csak nőknek, időseknek és betegeknek, szerzeteseknek. Márakkor rögzítették azt a rendelkezést, amely szerint az ügyvédnek nem kellett volna az uralkodó szolgálatában állnia, hogy a bíróság döntése ne legyen elfogult.
Az oroszországi jogi szakma fejlődésének történetét ebben az időszakban az igazságszolgáltatási és állami kultúra alacsony szintje jellemzi más európai országokhoz képest. Tehát Spanyolországban a jogászoknak a 14. század eleje óta saját osztályszervezetük volt.
A 17. században ezeknek a személyeknek a jogai tovább fejlődtek, de szakmai szervezetek még nem léteztek. Ráadásul az akkori társadalomban nagyon negatív hozzáállás uralkodott az ügyvédekkel szemben. Ők a legalacsonyabb társadalmi szinten voltak, és néha nem volt iskolai végzettségük, és szolgáltatásaik panaszok írásából álltak, ezért hívták őket "csalánmag"-nak.
Az "ügyvéd" kifejezés megjelenése
Az "ügyvéd" kifejezés megjelenése az orosz jogi szakma történetében I. Péter uralkodásának korszakához kötődik. Először jelenik meg a Katonai Szabályzatban, amely az alapját képezte a birodalom jogrendszerének megreformálása. Az ügyvédekhez való hozzáállás azonban változatlan maradt - maga az uralkodó azonosította őket tolvajokkal és gyilkosokkal. I. Péter haszontalannak tartotta tevékenységüket, ráadásul a bíró munkáját is zavarónak.
Követője, Elizaveta Petrovna császárné egy 1752-es rendeletben teljesen betiltotta az ügyvédek tevékenységét. Oroszországban régóta létezik az a hagyomány, hogy az ügyvédi hivatást káros és veszélyes jelenségként kezelik, amely aláássa a monarchia alapjait.
Csak 1832-ben fogadtak el egy törvényt, amely szabályozta a személyek kiválasztásátaz igazságügyi képviselők és tevékenységük számára. A nyugati (litván, ukrán és fehérorosz) tartományokban az ügyvédnek nemesi ranggal, birtokkal kellett rendelkeznie, képzésük mecénások – ebben a kérdésben tapaszt altabb személyek – irányításával folyt. De ezek az újítások csak a kereskedelmi hajókra vonatkoztak.
Az igazságszolgáltatás reformja 1864-ben
A 19. századi polgári társadalom fejlődésével együtt a felsőbb hatóságok végre felismerték, hogy a kereskedői osztály és az iparosok képviselői számára szükség van a bíróság előtti professzionális védekezésre. 1864-ben az Állami Tanács szervezett érdekképviseleti struktúra létrehozásáról döntött.
E jogalkotási aktus bevezetése fordulópontnak számít az érdekképviselet történetében. A reformprojekt kidolgozásában a legképzettebb jogászok vettek részt. Az esküdt ügyvédi tevékenységet immár a bírói alapszabály szabályozta. 1866-ban vezették be.
A hites ügyvédekkel szemben támasztott fő követelmények a következők voltak:
- jogi felsőoktatás;
- életkor - 25 év felett;
- 5 éves vagy több gyakorlati tapasztalat az igazságszolgáltatásban (vagy ügyvédi asszisztensként);
- orosz állampolgárság;
- ha nem jogi felsőfokú végzettséggel rendelkezik - legalább 7. fokozatú bírói beosztásban szerzett munkatapasztalat.
Hideg ügyvédi állásra jelölt sem állhat közszolgálatban, alákövetkezésképpen bírósági ítélettel megfosztják osztály- vagy szellemi jogaitól. Jelölését végül az igazságügyi miniszter jóváhagyta, és maga az ügyvéd is letette az esküt.
Az 1964 és 1917 közötti időszak
A bírói alapszabály bevezetése után sor került a jóváhagyott ügyvédek első ülésére. Csak 21-en voltak Moszkvában. A közgyűlés 5 tagú Tanácsot választott.
Az orosz ügyvédi kamara gondosan kiválasztott ügyvédi összetételének köszönhetően a magas kultúra és a szakmai becsület rendszere alakult ki. Ez hozzájárult a hétköznapi emberek jogtudatának és a joghoz való hozzáállásának megváltozásához.
A birodalmi hatóságok részéről az érdekképviselet nem talált támogatást, nyomást gyakoroltak közülük a legelvesebbekre. Az újságírásban az esküdt ügyvédek tevékenységét továbbra is destruktív értelemben mutatták be. Egy másik negatív jelenség az érdekképviseleti intézmény történetében, hogy az ország peremén tovább éltek a jogi eljárások archaikus hagyományai.
A 19. század végére Oroszországban katasztrofális ügyvédhiány volt – ügyvédenként körülbelül 30 000 ember jutott. 1910-re ez az arány közel 2-szeresére javult, de ez a szám még mindig nagyon messze volt az európai országoktól. Az Egyesült Királyságban akkoriban ez volt: 1 ügyvéd 684 állampolgárra.
1874-ben törvény született, melynek segítségével a hatóságok megpróbálták ellenőrizni a "földalatti" ügyvédek tevékenységét. Mivel meglehetősen magas képzettség volt, sok hivatásos közbenjáró egyszerűen nem tudottlegyen a kamarának tagja. Ennek a jogszabálynak azonban nem volt jelentős hatása.
1917-es forradalom
1917-ben, a szovjethatalom megjelenésével a korábbi években létrehozott teljes igazságszolgáltatási rendszert felszámolták és teljesen megsemmisítették. Az ügyvédi szakma fejlődésének történetében ez egy átmeneti időszak volt. 1918 márciusában kísérletet tettek egy új emberi jogi struktúra létrehozására. A rendelet elrendelte az államilag finanszírozott védőkollégiumok létrehozását a helyi szovjetek alatt.
Ugyanezen év novemberében az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság kiadta a Népbíróságról szóló szabályzatot, amely szerint az érdekképviseletet köztisztviselőkből álló kollégiumoknak kell ellátniuk. Polgári eljárásokban ügyészként vagy védőként léptek fel. Az ügyfelek ügyvédi szolgáltatásaiért továbbra is fizettek, de a pénzeszközöket most az Igazságügyi Bizottság számlájára ut alták. Ennek a rendszernek az volt a sajátossága, hogy nem lehetett közvetlenül ügyvédhez fordulni. Csak akkor engedték be az ügybe, ha a testület szükségesnek tartotta. Az ügyvédek számát is korlátozták, ami az ügyvédek számának meredek csökkenéséhez vezetett.
1920-ban határozatot fogadtak el, amely szerint minden jogi végzettséggel rendelkező állampolgár köteles 3 napon belül bejelentkezni a helyi munkaügyi nyilvántartó hatóságoknál. E döntés célja az intézményekben hiányzó ügyvédek szétosztása volt. Azokat, akik megtagadták a regisztrációt, dezertációval vádolták, és bíróság elé állították.
20-as időszak– XX. század 30-as évei
1922-ben a szovjet kormány elfogadta az Ügyvédi Kamara szabályzatát. E dokumentum szerint a tartományi bíróságokon védőcsoportok működtek, az érdekképviselet a felek megállapodása alapján történt. A védőkollégium ismét köztestületté vált, amelyben a közalkalmazottaknak – a tanárok kivételével – nem volt joguk. Az elnökség irányította, melynek tagjait a közgyűlésen választották meg.
1927-ben az ügyvédeket eltiltották a magánpraxistól. A következő években ezt a határozatot vagy visszavonták, vagy újra bevezették. A jogi tevékenységi körben dolgozó szakembereket a munkás-paraszt hatalom a múlt polgári maradványának, ellenforradalmi osztálynak tekintette. Az intézmény kialakulásának történetében az ügyvédi hivatással szembeni negatív hozzáállás a szovjet időszakban végig fennállt.
1939-es statútum
1939-ben új ügyvédi szabályzatot adtak ki a Szovjetunióban. E dokumentum szerint a Szovjetunió alattvalóiban ügyvédi kamarákat hoztak létre, amelyek fő feladata a jogi segítségnyújtás volt. Az Igazságügyi Népbiztosságnak voltak alárendelve. Tevékenységük körébe tartozott: jogi tanácsadás, panaszok megfogalmazása; az állampolgárok érdekeinek védelme a bírósági tárgyalásokon.
Felsőfokú jogi végzettséggel rendelkező, vagy anélkül, de munkatapasztalattal rendelkező személyek jogosultak ügyvédként dolgozni. Ezt az igazságügyi népbiztos engedélyével azok is megtehették, akik nem voltak a kollégium tagjai. A következő években többször isrendeleteket adtak ki a személyek ügyvédi kamarába való felvételének ellenőrzésére.
Ez a rendelkezés 1962-ig volt érvényben. Teljes értékű emberi jogi struktúráról azonban akkoriban - a 30-as években - nem lehet beszélni. az elnyomás hatalmas hulláma bontakozott ki. Az elnyomottak ellen az ellenforradalmi szabotázs eseteire külön eljárás szerint folytak a jogi eljárások. Az ügyvédek nem vehettek részt az ilyen eljárásokban.
A második világháború idején a frontra mozgósításuk miatt csökkent az ügyvédek száma, és a katonai törvényszékeknek egy napon belül volt joguk döntést hozni. Az 50-es években. a helyzet e tekintetben javult, az elnyomottakkal kapcsolatos bírósági ügyek rendkívüli eljárásáról szóló határozatokat törölték.
1962. évi statútum
1962-ben az RSFSR-ben új szabályozás lépett életbe, amely szabályozza az ügyvédek tevékenységét. E dokumentum értelmében a kollégiumok a nyomozás, a tárgyalás és a választottbíráskodás során jogi segítséget nyújtó önkéntes egyesületek. Egy gyakorló ügyvédnek tagsággal kellett rendelkeznie egy ilyen szervezetben. A testületek az RSFSR Igazságügyi Minisztériumának általános irányítása alatt álltak. Általában önkormányzók voltak, de a kulcskérdésekben a döntéseket az állam diktálta.
A szolgáltatások kifizetése az 1966-ban jóváhagyott utasítások szerint történt. Változott az ügyvédi kamarai tagfelvétel rendje is: csak felsőfokú jogi és gyakorlati végzettséggel rendelkezők vehetnek részt. Legalább 2 év ügyvédi gyakorlat. Kivételként az illetékes hatóságokkal egyetértésben engedélyezték azokat a személyeket, akik nem voltak alkalmasak az iskolai végzettség megszerzésére, de legalább 5 éves jogi gyakorlattal rendelkeznek.
Szovjet hatalom. 1962-1991 közötti időszak
1977-ben, az orosz jogi szakma történetében először jelent meg egy cikk a Szovjetunió alkotmányában, amely rögzítette ennek az intézménynek a nyilvános pozícióját, majd 2 évvel később elfogadták az érdekképviseletről szóló törvényt.. Ez utóbbi alapján 1980-ban kidolgozták az RSFSR érdekképviseleti szabályzatát. Előrehaladottabb volt, mint az előző, de a fő pontok ugyanazok maradtak. Az ügyvédek munkáját ez a dokumentum szabályozta 2002-ig
A Szovjetunió minden alanyában volt egy ügyvédi kamara. A fő irányító szerv az igazgatósági tagok értekezlete, az ellenőrző pedig az ellenőrző bizottság volt. A legkisebb szerkezeti egység egy vezető által vezetett jogi tanácsadó iroda volt. Létrehozásuk a helyi közigazgatási és igazságügyi hatóságokkal egyetértésben történt.
Új idő. 1991 utáni időszak
Az 1980-as évek átalakulásai ellenére az ügyvédi kamarák meglehetősen zárt szervezetek maradtak. Ez az oroszországi szocialista rendszer politikai realitásának volt köszönhető. Az 1980-as ügyvédi szabályzat nemzetközi jognak megfelelő paragrafusai csak 1991 után kezdtek működni
Az ügyvédi hivatásról szóló új szövetségi törvényt csak 2002-ben fogadták el. Ennek rendelkezései szerintAz Orosz Föderációt alkotó testületekben ügyvédi kamarákat hoznak létre, amelyek nem kormányzati és nonprofit szervezetek. Ügyvédek kollektív találkozója (konferencia) hozza létre, és külön vagyonnal, elszámolási és egyéb bankszámlákkal rendelkező jogi személy. Interregionális kamarák létrehozása nem megengedett.
A legfelsőbb szerv - az ügyvédi értekezlet - évente legalább egy alkalommal ülésezik, amelyen a tagok legalább 2/3-ának jelen kell lennie. Kollektív döntések meghozatala a könyvvizsgáló bizottság és az Összoroszországi Kongresszus küldötteinek megválasztásáról, a kamara szükségleteihez szükséges levonások összegének meghatározása, az ügyvédek felelősségének és ösztönzésének típusainak meghatározása, egyéb döntések meghozatala.
Az ügyvédeknek jogukban áll állampolgároknak és jogi személyeknek olyan jogi segítséget nyújtani, amelyet a szövetségi törvény nem tilt. Így Oroszországban ez a tevékenységi terület mostanra összhangba került az általánosan elfogadott nemzetközi szabványokkal.
