Ha részletesen elemezzük a modern választási rendszerek típusait, akkor kiderül, hogy a világ hány országa, annyi típusa. Természetesen a demokráciákról beszélek. A választási rendszereknek azonban csak három fő típusa van. A saját erősségeivel és gyengeségeivel együtt.
Milyen típusú választási rendszerek a legjobbak ma? Erre a kérdésre egyetlen komoly politológus sem tud helyetted válaszolni. Mert ez olyan, mint a klinikai gyógyászatban: „nem általában betegséget kell kezelni, hanem egy konkrét beteget” – mindent figyelembe vesznek, az ember életkorától és súlyától a legösszetettebb genetikai elemzésekig. Így van ez a választási rendszerek típusaival is - számos tényező közrejátszik: az ország története, idő, politikai helyzet, nemzetközi, gazdasági és nemzeti árnyalatok - lehetetlen mindent felsorolni a cikkben. De a valóságban, amikor az ország politikai felépítésének a választójogihoz kapcsolódó főbb alapelveit megvitatják és jóváhagyják, akkor abszolút mindent figyelembe kell venni. Csak ebben az esetben lehet megfelelőről beszélniválasztási rendszer "itt és most".
Kiállítások és definíciók
A választási rendszerek fogalmát és típusait a források több változatban is bemutatják:
A választási rendszer a legtágabb értelemben
a választójogot alkotó jogi normák összessége. A választójog az állampolgárok választásokon való részvételét szabályozó jogi normák összessége.”
A szűkebb értelemben vett választási rendszer
"a szavazás eredményét meghatározó jogi normák összessége."
Ha a választások szervezése és lebonyolítása szempontjából gondolkodunk, akkor a következő megfogalmazás tűnik a legmegfelelőbbnek.
A választási rendszer egy olyan technológia, amely a választók szavazatait küldöttek mandátumává alakítja. Ennek a technológiának átláthatónak és semlegesnek kell lennie, hogy minden párt és jelölt egyenrangú legyen.
A választójog és a választási rendszer fogalma és meghatározása történelmi szakaszonként és országonként változik. Ennek ellenére a választási rendszerek fő típusai már világosan egységes osztályozássá fejlődtek, amelyet az egész világon elfogadnak.
A választási rendszerek típusai
A típusok besorolása a mandátumelosztási mechanizmuson, a szavazás eredménye alapján, valamint a hatalmi struktúrák és hatóságok kialakításának szabályán alapul.
A többségi rendszerben a legtöbb szavazatot kapott jelölt vagy párt nyer. A többségi választási rendszer típusai:
- Abszolút többségi rendszerben 50%+1 szavazat szükséges a győzelemhez.
- A rendszerbena relatív többséghez egyszerű többség szükséges, még akkor is, ha az 50%-nál kisebb. A legegyszerűbb és a választópolgár számára legérthetőbb változat, amely nagyon népszerű az önkormányzati választásokon.
- Minősített többségi rendszerben a szavazatok több mint 50%-ára van szükség előre meghatározott, 2/3 vagy ¾ szavazat aránya mellett.
Arányos rendszer: a hatóságokat olyan pártok vagy politikai mozgalmak választják, amelyek listát állítanak fel jelöltjeikről. A szavazás erre vagy arra a listára megy. A párt képviselői a beérkezett szavazatok alapján kapnak kormányzati mandátumot - arányosan.
Vegyes rendszer: A többségi és az arányos rendszerek egyszerre érvényesek. A mandátumok egy részét többségi szavazással, másik részét pártlisták útján szerzik meg.
Hibrid rendszer: a többségi és az arányos rendszer kombinációja nem párhuzamosan, hanem szekvenciálisan zajlik: először a pártok listáról állítják jelöltjeiket (arányos rendszer), majd a választók minden jelöltre egyénileg szavaznak (többségi rendszer).
Majoritánus választási rendszer
A többségi rendszer a leggyakoribb választási rendszer. Nincs alternatíva, ha egy személyt választanak egy tisztségre - elnöknek, kormányzónak, polgármesternek stb. Sikeresen alkalmazható az országgyűlési választásokon is. Ilyenkor egyéni választókerületek alakulnak, amelyekből egy képviselőt választanak.
Leírjuk a többségi választási rendszer típusait a többség különböző meghatározásával (abszolút, relatív, minősített)magasabb. A részletes leíráshoz a többségi rendszer két további altípusára van szükség.
Az abszolút többségű választások néha kudarcot vallanak. Ez akkor fordul elő, ha nagy a jelöltek száma: minél többen vannak, annál kisebb az esély, hogy valamelyikük megkapja az 50% + 1 szavazatot. Ez a helyzet elkerülhető alternatív vagy többségi preferenciális szavazással. Ezt a módszert az ausztrál parlamenti választásokon tesztelték. Egy jelölt helyett többre szavaz a választó a "kívánatosság" elve alapján. Az 1-es szám a leginkább preferált jelölt neve mellett, a 2-es szám a második legkívánatosabb jelölttel szemben, és a lista lejjebb kerül. A szavazatok számlálása itt szokatlan: az nyer, aki az "első preferencia" szavazatok több mint felét megszerezte - számolják. Ha senki sem kapott ilyen számot, akkor azt a jelöltet, aki a legkevesebb szavazólappal rendelkezik, amelyen őt jelölték meg első számként, kizárják a számlálásból, és az ő szavazatait a „második preferenciával” rendelkező jelöltek kapják, stb. A komoly előnyök A módszer lényege az ismételt szavazás elkerülése és a választók akaratának maximális figyelembevétele. Hátrányok - a szavazatszámlálás bonyolultsága és annak szükségessége, hogy ezt csak központilag kell megtenni.
A választójog világtörténelmében az egyik legrégebbi a többségi választási rendszer koncepciója, míg a preferenciális választási folyamatok olyan új formátumok, amelyek széles körű magyarázó munkát és magas politikai kultúrát jelentenek.szavazók és a választási bizottságok tagjai.
Majoritánus rendszerek ismételt szavazással
A nagyszámú jelölttel való foglalkozás második módja ismertebb és elterjedtebb. Ez egy újraszavazás. A szokásos gyakorlat az első két jelölt újraszavazása (az Orosz Föderációban elfogadott), de van más lehetőség is, például Franciaországban a nemzetgyűlési választásokon mindenki, aki legalább 12,5%-ot kapott. a választókerületeik szavazatait újraválasztják.
Két fordulós rendszerben az utolsó, második fordulóban elég a relatív szavazattöbbséggel nyerni. Háromfordulós rendszerben a megismételt szavazásnál a szavazatok abszolút többsége szükséges, így esetenként egy harmadik fordulót is kell tartani, amelyben a relatív többség nyerhet.
A többségi rendszer kiválóan alkalmas a kétpártrendszerben zajló választási folyamatokra, amikor a két domináns párt a szavazás eredményétől függően pozíciót cserél egymással - ki van hatalmon, ki ellenzékben. Két klasszikus példa a brit munkáspárti és konzervatívok vagy az amerikai republikánusok és demokraták.
A többségi rendszer méltósága:
- A hatékony és stabil kormányok kialakításának lehetősége.
- Könnyen irányítható a választási folyamat.
- Könnyű szavazatszámlálás, könnyen érthető a szavazók számára.
- A folyamat átláthatósága.
- Független jelöltek részvételének lehetősége.
- "Az egyén szerepe a történelemben" - az egyénre, nem pedig a pártra való szavazás képessége.
A többségi rendszer hátrányai:
- Ha sok jelölt van, az nyerhet, aki a legkevesebb szavazatot kapott (10% vagy kevesebb).
- Ha a választásokon részt vevő pártok éretlenek és nincs komoly társadalmi tekintélyük, fennáll a veszélye annak, hogy nem hatékony törvényhozás jön létre.
- A vesztes jelöltekre leadott szavazatok elvesztek.
- Az egyetemesség elve sérül.
- A szónoki képességgel lehet nyerni, ami nem kapcsolódik például a jogalkotási munkához.
Arányos választási rendszer
Az arányos rendszer a 20. század elején jött létre Belgiumban, Finnországban és Svédországban. A pártlistákon alapuló választások technológiája igen változó. Különféle arányos módszerek léteznek, és attól függően kerülnek alkalmazásra, hogy pillanatnyilag mi a fontosabb: egyértelmű arányosság vagy a szavazási eredmények nagy bizonyossága.
Az arányos választási rendszer típusai:
- Nyitott vagy zárt pártlistákkal.
- Kamatkorláttal vagy anélkül.
- Egyetlen többmandátumos választókerületben vagy több többmandátumos választókerületben.
- Szavazóblokkok engedélyezettek vagy tiltottak.
Különös említés a pártlistákon történő választás lehetősége további egymandátumos választókerületekkel, amely kétféle rendszert – arányos és többségi rendszert – egyesít. Ezt a módszert az alábbiakban ismertetjükhibrid – egyfajta vegyes választási rendszer.
Az arányos rendszer előnyei:
- A kisebbségek lehetősége, hogy saját képviselői legyenek a parlamentben.
- A többpártrendszer és a politikai pluralizmus fejlődése.
- Pontos kép az ország politikai erőiről.
- Kis pártok hatalmi struktúrákba való belépésének lehetősége.
Az arányos rendszer hátrányai:
- A képviselők elveszítik a kapcsolatot választóikkal.
- pártviszály.
- A pártvezetők diktálása.
- Egy „fenntarthatatlan” kormány.
- A „mozdonyos” módszer, amikor a pártlisták élén álló híres személyiségek szavazás után megtagadják a mandátumot.
Panashing
Rendkívül érdekes módszer, amely külön említést érdemel. Többségi és arányos választásokon egyaránt használható. Ez egy olyan rendszer, amelyben a választópolgárnak joga van választani és leadni szavazatát a különböző pártok jelöltjeire. Sőt, még új jelöltnevek is felkerülhetnek a pártlistákra. A Panashing-et számos európai országban alkalmazzák, köztük Franciaországban, Dániában és másokban. A módszer előnye, hogy a választók függetlenek a jelöltek egy adott párthoz való hovatartozásától – személyes preferenciáik szerint szavazhatnak. Ugyanakkor ugyanaz az előny komoly hátránnyal is járhat: a választók olyan „kedves” jelölteket választhatnak, akik az ellenkezője miatt nem találnak közös nyelvet.politikai nézetek.
A választójog és a választási rendszerek típusai dinamikus fogalmak, a változó világgal együtt fejlődnek.
Vegyes választási rendszer
A választható kampányok vegyes lehetőségei az optimális típusok a különféle jellemzők alapján heterogén népességgel rendelkező „összetett” országok számára: nemzeti, kulturális, vallási, földrajzi, társadalmi stb. Ebbe a csoportba tartoznak a nagy népességű államok is.. Az ilyen országok számára rendkívül fontos a regionális, helyi és nemzeti érdekek közötti egyensúly megteremtése és fenntartása. Ezért az ilyen országokban a választási rendszerek fogalma és típusai mindig is fokozott figyelem középpontjában álltak és állnak.
A történelmileg fejedelemségekből, különálló földekből és szabad városokból évszázadokkal ezelőtt összeállt európai "foltos" országok még mindig vegyes típus szerint alkotják választott hatóságaikat: ilyen például Németország és Olaszország.
A legrégebbi klasszikus példa Nagy-Britannia a skót parlamenttel és a walesi törvényhozó közgyűléssel.
Az Orosz Föderáció az egyik legalkalmasabb ország a vegyes típusú választási rendszerek alkalmazására. Érvek - egy hatalmas ország, nagy és heterogén lakosság szinte minden kritériumban. Az alábbiakban részletesen ismertetjük az Orosz Föderációban működő választási rendszerek típusait.
Két típus létezik a vegyes választási rendszerben:
- Vegyes, független választási rendszer, ahol a mandátumok többségi rendszer szerint vannak elosztva, és nem függenek az "arányos" szavazástól.
- Vegyesegy kapcsolódó választási rendszer, amelyben a pártok többségi körzetekben kapják meg mandátumukat, de szavazatok alapján osztják ki arányos rendszerben.
Hibrid választási rendszer
Vegyes rendszerű lehetőség: integrált választási lehetőség a jelöltállítás (arányos listás rendszer) és szavazás (többségi rendszer személyi szavazással) szekvenciális elveivel. A hibrid típusnak két szakasza van:
- Első előrelépés. Minden választókerületben helyi pártcellákban állítják össze a jelöltlistákat. A párton belüli önjelölés is lehetséges. Ezután az összes listát a párt kongresszusán vagy konferenciáján jóváhagyják (az alapszabály szerint ez legyen a párt legmagasabb szerve).
- Akkor szavazz. A választásokat egymandátumos választókerületekben tartják. A jelölteket személyes érdemeik vagy pártállásuk alapján lehet kiválasztani.
Megjegyzendő, hogy az Orosz Föderációban nem tartanak hibrid típusú választásokat és választási rendszereket.
A vegyes rendszer előnyei:
- A szövetségi és regionális érdekek egyensúlya.
- A hatalom összetétele megfelel a politikai erők egyensúlyának.
- Jogalkotási folytonosság és stabilitás.
- A politikai pártok megerősítése, a többpártrendszer ösztönzése.
Annak ellenére, hogy a vegyes rendszer lényegében a többségi és az arányos rendszerek előnyeinek összessége, megvannak a maga hátrányai.
A vegyes rendszer hátrányai:
- A párt széttöredezésének veszélyerendszerekben (főleg a fiatal demokráciákban).
- Kis frakciók a parlamentben, foltos parlamentek.
- A lehetséges kisebbség győz a többség felett.
- Nehézségek a képviselők visszahívásával.
Választások külföldön
A politikai csaták színtere – ez a metafora leírhatja a szavazati jog érvényesülését a legtöbb demokratikus országban. Ugyanakkor a külföldi országokban a választási rendszerek fő típusai ugyanaz a három alapvető módszer: többségi, arányos és vegyes.
A választási rendszerek gyakran különböznek az egyes országokban a választójog fogalmába fogl alt számos minősítés tekintetében. Példák néhány szavazati jogosultságra:
- Szavazási korhatár (a legtöbb országban 18 éves kortól lehet szavazni).
- Letelepedési és állampolgársági követelmény (csak meghatározott ideig az országban való tartózkodás után választható és választható meg).
- Ingatlan minősítés (magas adók befizetésének igazolása Törökországban, Iránban).
- Erkölcsi képesítés (Izlandon "jó jellemnek" kell lennie)
- Vallási végzettség (muzulmán Iránban).
- Nemi minősítés (a nők szavazástól való eltiltása).
Míg a legtöbb képesítést könnyű bizonyítani vagy meghatározni (például adók vagy életkor), egyes képesítések, mint a „jó jellem” vagy a „tisztességes életet élni” meglehetősen homályos fogalmak. Szerencsére az ilyen egzotikus erkölcsi normák nagyon ritkák a mai választási folyamatokban.
Koncepció és típusokválasztási rendszerek Oroszországban
Az Orosz Föderációban minden típusú választási rendszer képviselteti magát: többségi, arányos, vegyes, amelyeket öt szövetségi törvény ír le. Az orosz parlamentarizmus története az egyik legtragikusabb a világon: az Összoroszországi Alkotmányozó Nemzetgyűlés a bolsevikok egyik első áldozata lett még 1917-ben.
Elmondható, hogy Oroszországban a többségi választási rendszer a fő típusa. Oroszország elnökét és a legfelsőbb tisztségviselőket abszolút többséggel választják meg.
2007 és 2011 között arányos rendszert használtak százalékos korláttal. az Állami Duma megalakulásakor: a szavazatok 5-6 százalékát kapók egy, a 6-7 százalékon belüli szavazatok két mandátumot kaptak.
2016 óta vegyes arányos többségi rendszert alkalmaznak az Állami Duma választásain: a képviselők felét az egymandátumos körzetekben választották meg többségi relatív többséggel. A második felét arányos alapon választották meg egyetlen választókerületben, a korlát ebben az esetben alacsonyabb volt - mindössze 5%.
Pár szó az egységes szavazás napjáról, amelyet 2006-ban hoztak létre az orosz választási rendszerben. Március első és második vasárnapja a regionális és helyhatósági választások napja. Ami az őszi egyetlen napot illeti, 2013 óta szeptember második vasárnapjára jelölik ki. De tekintettel a viszonylag alacsony részvételrekora ősszel, amikor sok választó még pihen, meg lehet beszélni és módosítani az őszi szavazási nap időpontját.
