A mai fejlett piacokkal és egyre erősödő versennyel teli világban a különféle áruk gyártói és szolgáltatói minden eszközzel arra törekednek, hogy bebizonyítsák a fogyasztónak, hogy termékük a legjobb, legmegbízhatóbb, legkényelmesebb és biztonságosabb. A megfelelőségértékeléshez hasonló folyamat segít nekik.
Alapfogalmak és definíciók
A megfelelőségértékelés a hatósági dokumentumok (szabványok, műszaki előírások és feltételek) által meghatározott vagy az ügyfél által az értékelés tárgya felé nyilatkozó követelmények teljesítésének igazolása. A megfelelőségértékelés főbb normáit a műszaki szabályokról szóló törvény és az Orosz Föderáció egyéb jogi aktusai határozzák meg.
Az értékelési tevékenység eredménye egy alátámasztó dokumentum, amely igazolja, hogy az értékelt objektum megfelel a GOST és a műszaki előírások szabályozási követelményeinek vagy a szerződésekben meghatározott feltételeknek.
A megfelelőségértékelési rendszer az értékelési tevékenységek végrehajtása során alkalmazott irányítás, szabályok és eljárások összessége. Az értékelési rendszereknek különböző szintjei vannak – nemzetközi,regionális, nemzeti, szubnacionális.
Mit lehet értékelni?
A GOST ISO / IEC 17000-2012 szerint a megfelelőségértékelés tárgya olyan anyag, termék, rendszer, folyamat, létesítmény, szervezet vagy személy, amelyre az értékelési tevékenységek vonatkozhatnak. A következő kategóriákat tekintjük itt a "termékek" alatt:
- szolgáltatások (szállítás);
- szoftver (számítógépes szoftver);
- műszaki létesítmények (mechanikai alkatrészek, motorok stb.);
- újrahasznosított anyagok (kenőanyagok).
Ha az értékelt végtermék különböző típusú termékekhez tartozó elemekből áll, akkor a rendszer a domináns összetevők közé tartozik.
Az értékelési tevékenységek céljai
A termék vagy tevékenység megfelelőségének értékelésének célja annak megállapítása, hogy a tárgy megfelel-e a megállapított követelményeknek, amelyhez a szabályozott minőségi paraméterek tényleges értékeit mérik és összehasonlítják a normatívakkal.
A megfelelőség igazolása elsősorban annak igazolására szolgál, hogy a vizsgált tárgy megfelel a szabályozási vagy meghatározott követelményeknek. Ezenkívül az igazoló dokumentum meglétének célja, hogy segítse a vásárlókat az őket érdeklő termékek, munkák vagy szolgáltatások tájékozott kiválasztásában. Megjegyzendő, hogy a tevékenységek (termékek) megfelelőségének értékelése eredményeinek megszerzése lehetővé teszi a vizsgált objektum versenyképességének növelését a hazai ill.nemzetközi piacokon. Végül a megfelelőség igazolása hozzájárul az egységes hazai kereskedelmi tér biztosításának feltételeinek megteremtéséhez, valamint a tudományos, műszaki és gazdasági területeken a nemzetközi együttműködés elősegítéséhez.
A megfelelőség értékelésének és megerősítésének feladatai
A kitűzött célok elérése lehetetlen a következő feladatok megoldása nélkül:
- a megfelelőség értékelésére és megerősítésére szolgáló számos minőségi mutató kiválasztása;
- a meghatározott paraméterek határértékeinek vagy megfelelőségi pontszámainak meghatározása (pontskálán értékelve) és rögzítése jogi dokumentumokban;
- az értékelési és megerősítési tevékenységek elvégzéséhez szükséges módszerek és eszközök meghatározása;
- eljárás kialakítása a megfelelőség értékelésére és megerősítésére szolgáló tevékenységek végrehajtására.
A megfelelőség értékelésének és megerősítésének elvei
A megfelelőségértékelés elvei azok a normák, amelyeken az értékelési és megerősítési tevékenységek alapulnak. Ezek a következők:
- az érdeklődők ingyenes hozzáférése az értékelési munka végrehajtásának eljárásával kapcsolatos információkhoz;
- az olyan objektumok megfelelőségének kötelező igazolására vonatkozó követelmény megengedhetetlensége, amelyekre a műszaki előírások nem vonatkoznak;
- a megfelelő terméktípusokra vonatkozó műszaki előírásokban a megfelelőség kötelező igazolására használt űrlapok és sémák jegyzékének megállapítása;
- szükséges a kötelező megerősítési tevékenységek elvégzéséhez szükséges idő és az értékelést végző ügyfél költségeinek csökkentése;
- az önkéntes tanúsításra való kényszer elfogadhatatlansága;
- A pályázók érdekeinek védelme, ideértve az értékelési tevékenység során szerzett adatokkal kapcsolatos üzleti titok megtartását;
- a kötelező tanúsítás önkéntessel való helyettesítésének elfogadhatatlansága.
A megfelelőség igazolásának űrlapjait és módszereit a termékekre, az építési folyamatokra, a gyártásra, a tervezésre vagy az üzemeltetésre alkalmazzák, függetlenül azok gyártási vagy megvalósítási országától, valamint a tranzakciók vagy gyártók típusaitól vagy jellemzőitől., előadók, eladók és vásárlók. Így az értékelési és megerősítési tevékenységek elvei, céljai és célkitűzései nem függenek attól, hogy az értékelést vagy megerősítést milyen formában végzik.
Űrlapok az értékelő munka elvégzéséhez
A megfelelőségértékelés alábbi formái léteznek:
- állami ellenőrzés (felügyelet);
- megfelelőségi nyilatkozat (gyártói visszaigazolás);
- akkreditáció - megfelelőségértékelést végző szervezet vagy laboratórium kompetenciájának elismerése;
- állami regisztráció - új termékek, különösen élelmiszerek, étrend-kiegészítők stb. biztonságosságának megerősítése;
- teszt;
- licenc;
- létesítmény üzembe helyezése.
A megfelelőségi igazolás típusai
A megfelelőség igazolása lehet önkéntes (önkéntes tanúsítás) és kötelező (a megfelelőségi nyilatkozat vagy kötelező tanúsítás gyártó általi elfogadása). Az orosz jogszabályok szerint a vásárlónak joga van a kötelező visszaigazolás bármilyen formáját választani, azaz a termékek kötelező tanúsítása helyettesíthető nyilatkozattal. Vegye figyelembe, hogy csak a folyamatokra vonatkozik a kötelező tanúsítás. A munkákra és a szolgáltatásokra csak önkéntes tanúsítás vonatkozhat.
A megfelelőség megerősítésére szolgáló módszerek a következők:
- eredeti megfelelőségi tanúsítvány;
- eredeti megfelelőségi nyilatkozat;
- az okiratot kiállító közjegyző vagy igazoló hatóság, valamint az eredeti birtokosa által hitelesített igazolás másolata;
- áru-kísérő okmányok, amelyeket a gyártó vagy szállító a terméktípusonként állít ki tanúsítványok vagy megfelelőségi nyilatkozatok alapján, feltüntetve azok lenyomatát. Ezt az információt a gyártó (beszállító, eladó) aláírása és pecsétje igazolja, feltüntetve elérhetőségeit.
Önkéntes minősítés
A megfelelőség igazolásának ezt a módszerét a gyártó kezdeményezésére alkalmazzák a tanúsító szervezettel egyeztetett feltételek mellett. Az önkéntes tanúsítás annak megállapítására szolgál, hogy egy termék vagy szolgáltatás megfelel-e az állami szabványoknak, az önkéntes tanúsítási rendszereknek, a vállalati szabványoknak, valamint a szerződés feltételeinek.
Kötelezőtanúsítvány
Kötelező tanúsítási tevékenységet kizárólag azokra az objektumokra végeznek, amelyekre műszaki előírásokat dolgoztak ki, és csak azért, hogy az megfeleljen a rendelet követelményeinek.
A kötelező tanúsítás egyfajta állami felügyelet a termékbiztonság felett. A megrendelővel kötött megállapodás alapján a tanúsító szervezet állítja elő. A kötelező tanúsítási tevékenységet végző szervnek a jogszabályoknak megfelelően akkreditáltnak kell lennie.
A kapott tanúsítvány és megfelelőségi jel az Orosz Föderáció egész területén érvényes. A kötelező tanúsítás csak annak megerősítésére szolgál, hogy a kérelmező megfelel a fogyasztó egészsége és élete, valamint a vagyon- és környezetbiztonság szempontjából kritikus biztonsági követelményeknek a termékek előállítása vagy a szolgáltatások nyújtása során.
Megfelelőségi nyilatkozat
A megfelelőségi nyilatkozat benyújtása a kérelmező által benyújtott bizonyítékok alapján történik, amely mellé harmadik fél közreműködésével beszerzett bizonyítékok is kiegészíthetők. A pályázók lehetnek magánszemélyek és szervezetek is. A nyilatkozati sémákat, valamint az érvelési anyagok összetételét a műszaki előírások határozzák meg.
A tanúsítványtípusok jellemzői
A tanúsítási típusok főbb jellemzőinek összehasonlító elemzése kényelmesen bemutatható táblázat formájában.
| Jellemzők | Tanúsítvány | |
| kötelező | önkéntes | |
| Cél | a termékek és szolgáltatások környezetbarát jellegének, valamint a fogyasztók biztonságának biztosítása | versenyképesség növelése, termékek és szolgáltatások népszerűsítése a piacon |
| Alapítvány | Az Orosz Föderáció jogszabályai | jogi vagy természetes személy nyilatkozata (az ügyfél és a hitelesítő hatóság között megállapodott feltételektől függően) |
| Object | termékek és szolgáltatások kötelező listája | bármilyen termék és szolgáltatás |
| Entitás ellenőrzése |
kötelező tanúsítás – harmadik fél (Szabványosítási, Metrológiai és Tanúsítási Központ); nyilatkozat – első fél (gyártó) |
harmadik fél (tanúsító hatóság) |
| Evaluation Essence | Az értékelési objektumok GOST és műszaki előírások követelményeinek való megfelelőségének ellenőrzése | kijelenti, hogy az objektum megfelel a kérelmező bármely követelményének (vagy egy harmadik fél további követelményeinek) |
| Szabályozási keret | állami szabványok, műszaki előírások és egyéb szabályozó dokumentumok, amelyek kötelező követelményeket határoznak meg a termékekre és szolgáltatásokra vonatkozóan | A kérelmező által biztosított különböző szintű szabványok, specifikációk és egyéb műszaki dokumentumok |
| A tanúsítás formája és rendszere | a vonatkozó műszaki előírások által létrehozott rendszerek | tanúsítási rendszert a kérelmező hozhat létre, és tartalmazza az objektumok listáját és azok jellemzőit |
A termékek gyártóinak (eladóinak) és a munkavégzőknek kötelezettségei
A megfelelőségértékelés során a termékek gyártói és kereskedői, valamint a munkák és szolgáltatások végzői kötelesek:
- termékeket állítson elő (eladjon) (szolgáltatást végezzen) csak alátámasztó dokumentum esetén;
- győződjön meg arról, hogy a gyártott vagy értékesített termékek megfelelnek a megadott követelményeknek, és címkézze fel őket megfelelőségi jelöléssel;
- a termékhez vagy szolgáltatáshoz tartozó megfelelőségértékelési információkat a kísérő dokumentumokban feltüntetni;
- elősegíti a tanúsított termékek ellenőrzését és felügyeletét;
- felfüggeszteni vagy leállítani a termékek kiadását (értékesítését), ha az nem felel meg a megállapított követelményeknek, vagy a tanúsítvány lejárta után, valamint a lejárati idő után.