A 20. század végén és a 21. század elején a népességreprodukció problémái kerültek előtérbe. Ezek megoldására a családállami politika hivatott. De messze nem ez az egyetlen probléma, amellyel foglalkozik. Emellett a minőségi kérdéseket is figyelembe veszik, más szóval a humán tőke képzését.
Alakulástörténet
A jelenlegi helyzetet figyelembe véve? a 90-es években kellene kezdeni. Az akkor végrehajtott reformok kétértelmű hatást gyakoroltak a lakosságra. Az akkori változások mélyreható változásokat hoztak a családok életében. Tehát éles és egyben nagymértékű tömeges elszegényedés és a családi jövedelmek differenciálódása következett be. Ennek következtében életük eddigi szervezetlensége elmélyült. Emellett megsemmisültek a kialakult erkölcsi és etikai hagyományok, normák, nőtt a házasságok instabilitása. Az állami családpolitika koncepciója hivatott megoldani a felmerülő problémákat. Ezt a kifejezést használtákviszonylag nemrégiben - valahol a múlt század 80-as éveinek végén. De ennek a kifejezésnek a médiában és szakirodalomban való elterjedésében a meghatározó szerepet leginkább az „Állami családpolitika koncepciójának” kidolgozása, majd az Országos Tanács által 1994-ben történő jóváhagyása segítette elő. Ennek a kifejezésnek a használata a dokumentum címében (bár nem állami státuszú), a kormány nevében a régiókba történő postázás – mindez jelentős szerepet játszott a jóváhagyásban.
Mi az állami családpolitika az Orosz Föderációban?
Ez része azoknak a mechanizmusoknak és döntéseknek, amelyek a társadalom és fejlődésének befolyásolását célozzák. Tudományos, információs, szervezeti, gazdasági, jogi, propaganda- és személyügyi jellegű elvek, intézkedések és értékelések integrált rendszere. Ennek eredményeként a családok életkörülményeinek javítása, életminőségének javítása a cél. Hiszen a társadalom egészséges, törvénytisztelő és virágzó egysége egyszerre az állam gerince és a társadalom harmóniájának alapja.
Ezenkívül hozzájárul a társadalmi és politikai stabilitáshoz. Ezért nem meglepő, hogy az Orosz Föderáció állami családpolitikájának koncepciója a társadalom sejtjei és a hatalmi intézmények közötti viszony bizonyos szabályozását is előírja. Ugyanakkor az élet minden területére kiterjed - a tudomány, a termelés, a hadsereg, a kormányzás. Hiszen azok, akik mindezt megteszik, nemcsak hivatalos, hanem családi kötelezettségeik is. Ezért a kapcsolatok és az elfogadott értékek megerősítésének, az egyének társadalmi fejlődési folyamatában való érdekeinek támogatásának, funkcióik megvalósításához optimális feltételek megteremtésének problémáinak megoldása érdekében az állam bizonyos helyzetkiigazítást hajt végre.
Tehát mindenekelőtt a szociális jogok létét és jogalkotási konszolidációjuk szükségességét ismerik el. Ugyanakkor a család teljes jogú státuszt kap, melynek eredményeként érdekeit célirányosan veszik figyelembe a társadalom fejlődési folyamatának keretében. A tervek szerint a hatóságok tevékenységét, a szövetségi és regionális programok végrehajtását ennek a pillanatnak a szem előtt tartásával kell végrehajtani. A jogszabály egy sor jogi normát tartalmazott, amelyek nagyon részletesen szabályozzák a családtagok közötti kapcsolatok, valamint magának a társadalomnak az állammal való egységét.
A kihívásokról és a megoldások kereséséről
Az Orosz Föderáció állami családpolitikájának koncepciója előírja, hogy a kielégítő helyzet elérése érdekében ezen a területen figyelembe kell venni az etnikai jellemzőket, a különböző vallásokat, valamint annak valószínűségét, hogy az összeférhetetlenség etnikumok közötti konfrontáció.
Nem lehet azt feltételezni, hogy a társadalom és modern sejtjei morális és gazdasági újjáéledésének jelenlegi problémái elvekben feloldhatatlanok. A megvalósított családpolitika egy bizonyos ideológia. Kifejeződik a fő irányokban, a célrendszerben illhatalmat birtokló struktúrák tevékenységének alapelvei. A társadalmi hatásmechanizmusok szerves része. Emellett figyelembe veszik a családok gazdasági, társadalmi, jogi, egészségügyi, környezeti, pszichológiai és információs életét érintő kihívásokat is. Minden lehetséges problémát a szabályozás és a koordináció oldaláról kell mérlegelni. Éppen ezért a családpolitika a társadalom minden olyan intézményére kiterjed, amely valamilyen módon részt vesz a társadalom sejtjei és tagjai problémáinak megoldásában.
Ha globális célról beszélünk, akkor ez a család és az állam viszonyának harmonizálása, a passzív fogyasztókból az autonóm pozícióba való átállás és az önmaga aktív alkotó alkotójának kialakítása, ugyanakkor az egész társadalomé. A hozzáértő politika lehetővé teszi a közös tulajdonok és feladatok kombinálását, valamint különféle egyéni és tipikus családi problémák megoldásának módját.
Mi a helyzet az elvekkel?
Nem kell arra gondolni, hogy az orosz állami családpolitika kudarcra van ítélve, és nem lesz képes megoldani az előtte álló kihívásokat. Ez teljesen lehetséges. Bizonyos alapelvek alapján. Nekik köszönhetően az állam és hatalmi intézményei sikereket érhetnek el ebben a létfontosságú kérdésben:
- Reális. A követett szociálpolitika eredményessége közvetlenül attól függ. A kialakult házasság és családi kapcsolatok stabilitását számos tényező befolyásolja. Ezért fontos, hogy pontosan azt válasszuk ki, amit lehetbefolyásolni ma vagy legalábbis a közeljövőben. Például összpontosíthat arra, hogy a család ellátja veleszületett funkcióit, hatékonyan segítse a társadalom peremére szorult sejtjeit, javítsa a kapcsolatok minőségét és hasonló szempontokat.
- Arányos megközelítésre van szükségünk a különböző típusú családokhoz. A modern családpolitika megvalósításának egyik leghírhedtebb általános hiányossága az elvont és nyílt végűség. Ez nem jó. Hiszen osztályozni kell őket, és olyan megközelítéseket kell kidolgozni, hogy azok figyelembe vegyék az egyes családtípusok sajátosságait, sajátos szükségleteiket és problémáikat.
- A családpolitikának szisztematikusan meg kell oldania az olyan feladatokat, mint a társadalom sejtjének és az elfogadott értékek megerősítése, érdekeinek biztosítása a társadalmi fejlődés folyamatában, megteremteni a funkcióinak megvalósításához szükséges feltételeket, elősegíteni a túlnyomórészt önálló megélhetést és társadalmi segítséget. sebezhető elemek.
Az állami családpolitika alapelveiről röviden ennyi mondható el.
A célokról
A család az emberi társadalomban természetes és ismerős elsődleges sejt. Ez a legfontosabb társadalmi érték, alapvető intézmény. Emellett a család egyfajta rendszer, amely minden tagjának jogait támogatja. E funkció ellátásához elengedhetetlen a családi kötelék és a szoros csoportok interakciója. A család lehetővé teszi tagjai számára, hogy szociális, fizikai és gazdasági biztonságot nyújtsanak. Így,megteremtődnek a feltételek a gyermekek és fiatalok szocializációjához a társadalomban.
Emellett nem szabad megemlíteni a kiskorúak, betegek és idősek ellátását. Az orosz állami családpolitikának katalizátorként kell működnie e funkciók megvalósításában. Meg kell teremtenie annak feltételeit, hogy a család a békés együttélés felé terelődik. A jelenlegi politika célja ennek az életmódnak a fejlesztése, erősítése, valamint a közérzet javítása. Ez utóbbi esetben nem szükséges kizárólag „jólét” alatt érteni. Hiszen a jólétet nem csak az anyagi biztonság jelölésére használják, hanem egyszerűen a boldog életet is, amelyben a legtöbb pillanat elég kielégítő. Megjegyzendő, hogy a kitűzött cél sikeres megvalósítása az állami családpolitika megvalósításának koncepciójában rejlő számos ellentmondás jelenléte miatt nehézkes:
- A családpolitikai vezetői döntések meghozatalához magas színvonalú tudományos indoklás szükséges. Ugyanakkor a probléma regionális szintű racionális fejlesztése nem megfelelő.
- Erősíteni kell a szociálpolitika érdemi és célirányos szemléletét. Ugyanakkor nincs elegendő adat az egyes családok szociodemográfiai helyzetének jellemzésére.
Bővebben az ellentmondásokról
Az ügy sajnos nem korlátozódik csak a fenti két pontra:
- A család helyzete a társadalomban globálisés alapvető fontosságú. Ugyanakkor számos állami struktúra és intézmény elszakadásáról beszélhetünk a racionális családpolitika megvalósításától.
- Lehetőségek a család saját potenciáljának növelésére a szociális problémák megoldásában önkéntes segítséggel. Sajnos a családpolitika területén működő állami szervezetek nem indítottak el kellő szintű tevékenységet.
- Növelni kell az egyén függetlenségét és aktivitását a modern társadalmi kapcsolatokban. De ugyanakkor sajnos azt kell mondanunk, hogy az állampolgárok jelentős része nyíltan függő helyzetben volt.
- Az ország növekvő elnéptelenedést él meg, amelyet a népesedési válság elmélyített. Az őslakos népcsoport három évtizede kihalóban van, ráadásul 2018-ban még a háromszázezredik vándorlási hullám sem tudta legalább szinten tartani a létszámot. Ugyanakkor a folyamatban lévő gazdasági reformokban nincs markáns családbarát szemlélet.
Mint látható, az állami családpolitika megvalósítása nem megy zökkenőmentesen. Ezen ellentmondások leküzdése érdekében egyértelműen meg kell határozni a követendő célokat és célkitűzéseket. A család szociális intézményének megerősítésén, fejlesztésén kell dolgozni. Ez lehet egyszerre az alapfunkciók legjobb ellátásához szükséges feltételek megteremtése és biztosítása, valamint gazdasági, szaporodási, alkalmazkodási, védő- és pszichológiai támogatás. De mindez csak akkor lehetséges, ha a társadalom és az állam részéről bizonyos, a családot célzó cselekvések vannak. fontos benneennek az üzletnek az a célja, hogy ösztönözze azokat, akik pozitív példát mutatnak a fenntartható jólét, stabilitás növekedéséről, sok gyermeket hagynak maguk után, részt vesznek kreatív projektek kidolgozásában, pozitív légkört teremtenek.
A feladatokról és intézkedésekről
Az állami családpolitika célja az alábbi hosszú távú rendelkezések megvalósításával érhető el sikeresen:
- A jogszabályok fejlesztése.
- A rendelkezésre álló pénzügyi források mozgósítása a szükséges szintű szociális jogokkal rendelkező családok támogatására (ezek oktatás, egészségügy, lakhatás stb.).
- Hatékony mechanizmusok kialakítása a társadalom sejtjeinek önellátására a jelenlegi társadalmi-gazdasági körülmények között. Ez lehet például a szükséges feltételek megteremtése az összes munkaképes családtag teljes foglalkoztatásának biztosításához, lehetővé téve számukra a kívánt életszínvonal elérését és fenntartását.
- A társadalom sejtjének szubjektivitásának kialakulása a meglévő problémák megoldása során a rendelkezésre álló lehetőségek kihasználásakor. Ez különösen igaz a társadalomon belüli függőség és fogyasztói magatartás leküzdésére.
- A családtervezés szervezeti és tárgyi feltételeit biztosítani szükséges. Egészséges gyermekek születésének és későbbi nevelésének kedvező feltételeinek kialakítása, az anyaság és az apaság védelme, a gyermekek bizonyos szintű biztosítása.
- Hagyományok fejlesztése és javítása, valamint új megközelítések kialakítása a családi jólét elősegítésére. Tartalmazza a szociális támogatási rendszer kialakítását, a forrásbázis erősítését,a helyzet javítása mentális kihívásokkal.
- Olyan körülmények megteremtése, amelyek elősegítik a gyermekek megfelelő nevelését és oktatását, megelőzik a gyermekek elhanyagolását és bűnözését.
- Változatos lehetőségek biztosítása, olyan támogatási struktúrák rendszerének kialakítása, amelyek lehetővé teszik a kialakuló válságok megoldásához szükséges feltételek biztosítását.
- Kedvező közvélemény kialakítása a családról és a kapcsolódó életmódról, a releváns értékek népszerűsítése.
Bővebben az ország helyzetéről
Oroszország állami családpolitikáját többnek kell tekinteni, mint pusztán a nehéz élethelyzetben lévő társadalmi sejtek szociális támogatását. Hozzá kell járulnia a kapcsolatok és az elfogadható életmód erősítéséhez. És elterjedt a "sikeres család" nevű jelenség. Hogyan javasolt ezt megtenni?
Az Orosz Föderáció állami családpolitikáját 2025-ig dolgozták ki. Meghatározza a tervezett életminőségi normákat, a fejlesztési és védelmi kérdések kezelésének megközelítéseit és még sok mást. Útmutatóként szolgál a szövetségi kormányzati szervek és a helyi önkormányzatok számára az életfenntartás, a szocializáció, valamint a jogok és érdekek biztosításával kapcsolatos kérdések megoldása során. Mit lehet mondani a prioritásokról? Főleg, hogy rájuk összpontosítsuk a figyelmet, kiemelték az állami családpolitika fő irányait. Ilyen például a szegénység csökkentése,a negatív trendek leküzdése, a pénzügyi helyzet stabilizálása.
Sőt, ilyenkor gyakran alkalmaznak közvetett befolyásolási eszközöket is. Javítják például a munkaerő-piaci helyzetet, csökkentik a munkanélküliséget (beleértve a rejtett munkanélküliséget is), erősítik a munkahelyek biztonságát, ösztönzik a munkahelyteremtést, szakképzést biztosítanak, különféle adó- és egyéb kedvezményeket biztosítanak. A meghozott döntések lehetnek állandóak és meghatározott időszakokra számítottak is. Az állami családpolitika támogatja az önfoglalkoztatás, a gazdálkodás és a vállalkozói tevékenység fejlesztését is, amely a szociális egység minden tagjának munkaerejét is bevonja. Ugyanakkor a férfiak és nők munkaerő-piaci esélyegyenlőségének és jogainak tényleges egyenlőségének feltételei biztosítottak.
Az ország jelenlegi helyzetéről
Mit lehet még elmondani az állami családpolitika irányáról? Jelenleg folyamatban van egy olyan ellátási rendszer kialakítása, amely az egész kiskorú gyermekes család eltartását célozza. Az állam gondoskodik arról is, hogy a tartásdíjat maradéktalanul és időben kifizessék. Ezt a témát a lakásreform a lakásellátás tekintetében is érinti. Például számos magántámogatási és hitelezési program létezik olyan családok számára, akik saját ingatlant építenek vagy vásárolnak. Különféle juttatásokban részesülnek a sokgyermekesek, a nem teljes gyermeket vállalók, valamint a társadalom azon sejtjei, ahol fogyatékkal élők élnek.
Az állami családpolitika kiemelt iránya továbbá a munkavállalók gyermekvállalásakedvező feltételek a munka és a feladataik ellátásának összeegyeztetéséhez. A gyermekek nevelésével kapcsolatos kedvezmények az anyát és apját (örökbefogadó szülőjét) illetik meg. A munkakörben érintett családtagok jogi védelmét jogszabály írja elő, és az állam ellenőrzi. Különféle gazdasági ösztönzőket és kedvezményeket vezetnek be, hogy növeljék a szervezetek érdeklődését a nagy családi terhelésű állampolgárok felvétele iránt. Ugyanakkor figyelmet fordítanak azoknak az embereknek a képzettségére, akiknek a szüléssel és szülési szabadsággal összefüggésben megszakadt munkavégzése. A gyermekek harmonikus fejlődésének biztosítása érdekében iskolán kívüli intézményeket, óvodákat, nyári táborokat szerveznek. Említést érdemel még hazánkban a családok szociális-egészségügyi támogatása. A főbb rendelkezések között szerepel az egészségügyi ellátás javítása, az akadálymentesítés, a várandós nők, a gyermekágyas nők és a 18 év alatti gyermekek ingyenes segítése.
Előírt orvosi intézkedések
Ami az állami családpolitika tervét illeti az orvostudomány területén, itt egy egyszerű felsorolás is sokáig tart. Emlékezhetünk tehát az orvosi genetikai segítségnyújtásra, a perinatális technológiák fejlesztésére, a szanatóriumi kezelésre, a rehabilitációra, a protézisre, a speciális eszközök, szimulátorok, bútorok, kerekes székek, sporteszközök létrehozására és gyártására. A szociális szolgáltató intézmények tevékenységét is támogatják. Szolgáltatásra szakosodtaksegítségre szoruló családok, krízishelyzetben lévő egyes tagok, várandós nők, gyermekes anyák és a lakosság hasonló kategóriái. Ezek az intézmények jogi és pszichológiai támogatást és tájékoztatást nyújtanak.
Erőfeszítéseket tesznek arra is, hogy magas színvonalú egészségügyi oktatást nyújtsanak, különösen a serdülők számára, a szexuális neveléssel, a szexuális úton terjedő betegségek megelőzésével és a biztonságos anyasággal kapcsolatban. Emellett pszichológiai és pedagógiai segítséget is nyújtanak a gyermekek családban való neveléséhez. Ennek érdekében az állam a következő intézkedéseket hajtja végre: tömeges példányszámok kiadásának támogatását, valamint a gyermek nevelését és gondozását tárgyaló könyvek további terjesztését finanszírozza. Figyelmet fordítanak a családi kapcsolatok problémáira is. Speciális irodalmat osztanak ki azoknak a fiataloknak és szülőknek, akiknek első gyermekük születik. Mindezt az irodalmat, mint sok mást, tömegkönyvtárak beszerzésére küldik. Ezenkívül betiltották az erőszak/kegyetlenség és a pornográfia kultuszát hirdető termékek gyártását és forgalmazását. Állami anyagi támogatást, valamint az etikai, erkölcsi és környezeti nevelés koordinálását biztosítja.
A mögöttes konkrét elvek
Tehát, most, hogy már ennyi információ ismert, levonhatjuk a következtetéseket arról, hogy a megvalósult családpolitikai koncepció mire épül. Röviden, ezek az alapelvek:
- Családi szuverenitás. Ez azt jelenti, hogy független aés kizárólag saját érdekei és céljai vezérelve hozhat életével kapcsolatos döntéseket. De ez csak a jelenlegi jogszabályok keretein belül lehetséges. Valójában ez azt jelenti, hogy a családi magatartás bármely típusához, imázsához, stílusához biztosított a jog, kivéve a bűnözőt. A szuverenitás elve azt feltételezi, hogy a családnak megfelelő gazdasági alapja van. Vagyis törvényes tevékenységből származó bevételt tud kitermelni és felhasználni, és elegendő saját önellátásához és fejlődéséhez.
- A választás szabadságának elve. Feltételezi a valódi alternatíva meglétét, valamint a család és a családi magatartás bármely típusának megválasztásának lehetőségét. Az állam és a társadalom abban érdekelt, hogy a család úgy járjon el, hogy érdekeiket a lehető legjobban kielégítsék, miközben biztosítják a lakosság mennyiségi/minőségi jellemzőit, lehetővé téve a fiatalabb generáció sikeres szocializációját.
- A társadalmi szerződés elve. Rendelkezik a család és az állam viszonyának szabályozásáról, kölcsönös jogokat és kötelezettségeket fogalmaz meg.
- A társadalmi részvétel elve. Ez azt jelenti, hogy az államon kívül más alanyok is részt vehetnek a családpolitika megvalósításában. Ilyenek például az állami szervezetek, pártok, kereskedelmi cégek és más civil társadalmi intézmények.
- A családpolitikai célok egysége. Ez azt jelenti, hogy minden alapelv az ország egész területén érvényes, függetlenül a társadalom sejtjének sajátosságaitól és az abban elfogadottaktól.viselkedés.
Pár szó zárásként
Tehát az állami családpolitika mérlegelve. Kialakulásának és kezdeti kialakulásának időszakait sikeresen figyelembe vették. De még túl korai ennek véget vetni és az archívumba küldeni. Hiszen az állami családpolitikát folyamatosan fejlesztik, fejlesztik, ami most aktuális, az egy évtized múlva a felismerhetetlenségig megváltozhat, vagy idővel megszűnhet. Ezt is figyelembe kell venni.
