Az autokrácia 1917 februári megdöntése és a hatalom átadása az Ideiglenes Kormány kezébe erőteljes lökést adott a tömegek társadalmi aktivitásának fokozására. Ennek a folyamatnak az egyik megnyilvánulása volt a munkavállalói ellenőrző szervek megjelenése. A kis- és középvállalkozásoknál feladatukat a gyári és gyári bizottságok - az ún. gyári bizottságok - látták el. A nagy gyárakban speciális ellenőrző bizottságokat hoztak létre. Mi volt a tevékenységük?
Újabb bolsevik kezdeményezés
Az ilyen csoportok kompetenciája nemcsak a termelés technikai oldala, hanem a vállalkozás tulajdonosainak pénzügyi és kereskedelmi tevékenysége feletti ellenőrzést is magában fogl alta. A bizottság tagjainak hatásköre kiterjedt a gyár életének olyan fontos területeire, mint a személyzet felvétele és elbocsátása, a megrendelések fogadása, a munkavédelem és még sok más.
A februári forradalmat követő időszakban a bolsevikok voltak a legaktívabb propagandisták a munkásellenőrzés bevezetésében a vállalatokban. Vezetőjük, V. I. Lenin a napokban megjelent egyik cikkében azt írta, hogy különféle termelő létesítmények létrehozása a vállalkozásoknálA bizottságok és bizottságok éppúgy szükségesek, mint a proletariátus diktatúrájának megteremtése az országban. Szerinte a "Munkásellenőrzés!" a munkások teljes tömegének cselekvési útmutatóként kell tekintenie.
A gyári bizottságok jogkörének bővítése
Az októberi fegyveres puccs és a bolsevikok hatalomra jutása után a gyári bizottságok és munkásbizottságok tevékenységi köre jelentősen bővült. A korábban kiosztott feladatok mellé felkerült a vállalkozások és a közlekedés széles körű államosításának, valamint a tervgazdaság síneire való áthelyezésének előkészületei.
A bolsevikok már 1917 novemberében, vagyis közvetlenül a hatalom átvétele után, a Szovjetek II. Összoroszországi Kongresszusán bejelentették azon szándékukat, hogy mindenütt munkásellenőrzést kívánnak létrehozni a vállalatokban. Ez nagyon fontos döntés volt, hiszen végrehajtása jogilag biztosította a gyári bizottságok jogkörét.
Megbeszélések az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ülésén
Ezt a kezdeményezést az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (VTsIK) ugyanazon év november 14-én tartott ülésén fejlesztették tovább. Elfogadta a munkavállalói ellenőrzésről szóló rendeletet. Kijelentését egy vita előzte meg, amely heves vitává fajult a bolsevikok képviselői és ellenfeleik, a mensevikek és a szocialista forradalmárok között.
A szavazás eredményeként a lenini álláspont hívei nyertek (24 szavazat 10 ellenében). Jellemző, hogy ellenfeleik beszédében a fő érv az volt, hogy féltek attól, hogy a dokumentum elfogadása alapot ad a dolgozóknak.a vállalkozások teljes jogú tulajdonosának érzi magát. Mint tudják, később ez az elv képezte a kommunista ideológia alapját, és a párt propagandistái különféle változatokban replikálták.
A novemberi rendelet főbb rendelkezései
Miután 1917 novemberében megkapta a jogi indoklást, létrejött a munkások ellenőrzése mind a gyártási folyamat, mind a nyersanyagok beszerzése, illetve szükség esetén értékesítése felett. Emellett a pénzügyekre, valamint a forradalom utáni legnehezebb években a dolgozók, alkalmazottak és családjaik élelmiszerrel való ellátásával kapcsolatos kérdésekre is kiterjedt.
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság által 1917. november 14-én elfogadott rendelet részletesen meghatározta a felügyelő testületek megalakításának menetét, amelyek a gyári bizottságokon és különleges bizottságokon kívül idősek tanácsai is voltak.. Mindezek a struktúrák választható alapon jöttek létre. Az elfogadott rendelet szerint ide kell sorolni az alkalmazottakat is, amelyek létszáma az adott vállalkozásnál a dolgozók és a mérnök-műszaki személyzet mennyiségi arányától függött.
Ezen túlmenően ugyanaz a dokumentum írta elő a helyi Munkásellenőrzési Tanácsok létrehozását minden városban és tartományban. Ezek az újonnan alakult testületek adminisztratív struktúrájukat tekintve teljesen újratermelték a Munkás- és Parasztképviselők Szovjeteinek felépítését. Külön hangsúlyozták, hogy bármely helyi munkabizottság döntése kötelező érvényű a vállalkozások tulajdonosaira nézve, és csak amagasabb felügyeleti hatóság utasításai.
Gyártásellenőrzési Erő
A munkásellenőrzés bevezetése csak kevéssel előzte meg az Összoroszországi Rendkívüli Bizottság (VChK) létrehozását – egy olyan szervezetet, amely többek között erőteljes nyomást gyakorolt azokra a vállalkozások tulajdonosaira, akik nem akar engedelmeskedni a munkásbizottságok követelményeinek. Az ipari vállalkozások teljes államosítását megelőző időszakban gyakran előfordult, hogy tulajdonosaik megtagadták a műszaki és pénzügyi dokumentáció benyújtását az ellenőrző hatóságoknak.
A bolsevikok törvényei szerint az ilyen cselekményeket szabotázsnak tekintették, és az elkövetőket letartóztatták, majd büntetőeljárás alá vonták. Így a gyárak tulajdonosai, akik nem voltak hajlandók engedelmeskedni munkásaik követelésének, azt kockáztatták, hogy a csekisták kezébe kerüljenek, akiknek a társadalmilag idegen elemekkel való bánásmódja közismert volt.
Az ellenőrző szervek további funkciói
A termelési munkásellenőrzésről szóló törvény elfogadása rendkívül fontos célt követett - elnyomni a korábbi tulajdonosok vállalkozásuk bezárására vagy eladására, illetve a teljes tőke külföldre történő áthelyezésére irányuló próbálkozásokat. Ráadásul az ellenőrző hatóságok nem engedték, hogy kibújjanak az új munkaügyi jogszabályok betartása alól. Azt is feltételezték, hogy a munkásbizottságok képesek lesznek biztosítani a megfelelő rendet a vállalkozásokban, és megakadályozni, hogy a munkások anarchista része vagyont zsákmányoljon azzal az ürüggyel, hogy most ők az "élet igazi urai".
Előre nem látható komplikációk
Így látták a jövőt a vállalkozásoknál működő munkabizottságok létrehozásáról szóló rendelet megalkotói. A való élet azonban kiigazította a terveit. Először is, az általuk felvázolt folyamat spontán fejlődésnek indult, és számos vállalkozásnál a legváratlanabb eredményekhez vezetett.
Van rá példa, hogy a bizottságok tagjai nem korlátozódtak a munkafolyamat és a pénzforgalom ellenőrzésére, egyszerűen kirúgták a kapun a volt tulajdonost, ők maguk próbáltak adminisztratív feladatokat ellátni. Hamar kiderült azonban, hogy nem tudnak termelést létrehozni, aminek következtében a megrendelések teljesítése meghiúsult, és mindenki fizetés, tehát megélhetés nélkül maradt. Meg kellett hajolnom az egykori tulajdonos előtt, könnyes bűnbánatot kellett tartanom előtte, és meg kellett kérnem, hogy jöjjön vissza. A legtöbb esetben a házigazdák ismét elfogl alták a helyüket, de egyúttal feltételeket is szabtak, amelyek teljesítése megakadályozta az ellenőrző szervek intézkedését.
A várttól elmaradó rendelet
A munkabizottságokról szóló rendelet elfogadásának eredményeit elemezve a kutatók arra a következtetésre jutottak, hogy az nem volt jelentős hatással az ország helyzetére. A vállalkozásoknál az ellenőrzést a legtöbb esetben olyan személyek végezték, akik nem rendelkeztek kellő képzettséggel, ezért rendkívül inkompetensek és nem tudtak konstruktív döntéseket hozni.
Ez a dokumentum elsősorban azért vonult be a történelembe, mert gyakran ez volt az oka a vállalkozások államosításának,azzal az ürüggyel, hogy a tulajdonos állítólag kijátszotta az ellenőrző bizottságok határozatainak végrehajtását. Ez azonban csak eleinte volt így. A bolsevikok nagyon hamar az élet teljes urainak érezték magukat, és kezet intettek a külső konvencióknak. Egyszerűen elvették az ingatlant az előző tulajdonosoktól, ők maguk pedig "burzsoáként és kontra"ként "eldobhatóak" lettek.
Az 1920-as évek közepén, amikor „Lenin ügyének hívei” végleg magukhoz ragadták a hatalom monopóliumát, az országban létrejött az úgynevezett partokratikus centralizmus, és a munkásellenőrző bizottságok a Néptanács függővé váltak. Biztosok és szakszervezeti tisztviselők. Azóta teljesen elvesztették értelmüket.
A szindikalizmus elmélete
A munkásellenőrzés intézményében rejlő jellemző sajátosságok alapján a következtetés önmagában azt sugallja, hogy egy ilyen rendszer nem annyira a szocializmus, mint inkább a szindikalizmus elveinek felel meg – a kereskedelem elsőbbségén alapuló doktrínának. szakszervezetek. A 19. század második felében mind Európa fejlett, iparosodott államaiban, mind Dél- és Észak-Amerika számos országában elterjedt.
A szindikalisták azzal érveltek, hogy az államok gazdasági növekedése csak akkor biztosítható, ha a munkások szindikátusokban és konföderációkban egyesülve teljes mértékben átveszik az ipar irányítását. Ebben az esetben egy bizonyos struktúrának kell az irányító testületté válnia, amely a dolgozókon kívül az egyes területeken képzett szakembereket is tartalmaz.
A szocializmus alatt elfogadhatatlan gazdasági rendszer
Könnyű belátni, hogy a forradalom utáni Oroszországban létrehozott munkásellenőrző bizottságok sok tekintetben megfeleltek a szindikalisták által vallott elveknek. Ez az oka annak, hogy nem lehetett jövőjük a szocializmusban, ahol a domináns párt kizárólagos irányítást gyakorolt a társadalmi és gazdasági élet minden területén.
A munkabizottságok létrehozói lévén a bolsevikok nagyon hamar megérezték a belőlük kiáradó veszélyt, hiszen ők maguk adtak egy nagyon veszélyes fegyvert a kezükbe - a jogot, hogy önálló döntéseket hozzanak anélkül, hogy visszanéznének a szervezet apparátusára. kozponti kormany. A jövőben ez a legbeláthatatlanabb következményekkel járhat, akár az ipar feletti ellenőrzés elvesztéséhez is vezethet a pártszervek. Ezért apránként beszűkültek a munkásellenőrző bizottságok funkciói, és őket is kiszorították a szakszervezetek, amelyek engedelmes bábok voltak a totalitárius kormány kezében.
A munkabizottságok hattyúdala
A bizottságok újjáélesztésére a peresztrojka éveiben tettek kísérletet, mivel ideológusai által hirdetett egyik koncepció éppen az ipar szindikalizálódása volt. Ennek érdekében 1989 májusában a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége elfogadta a „Munkásellenőrzési Szabályzatot”, amely jelentősen kibővítette a szakszervezetek jogkörét, és lehetőséget adott számukra, hogy ne csak a termelés ellenőrzését gyakorolják, hanem bizonyos mértékig kezelni. Az akkor még erős pártokrácia azonban minden lehetséges módon szabotálta azt.végrehajtás.
Csak Kuzbassban sikerült teljes hangon nyilatkoznia a Raspadskaya bánya igazgatója, F. E. Jevtusenko kezdeményezésére létrehozott munkabizottságnak. Tagjai leltárt készíthettek a helyi szénbányászati vállalkozásokról, és miután kivonták őket a Szovjetunió Szénipari Minisztériumának irányítása alól, átadták őket az orosz hatóságok joghatósága alá. Így Oroszország végrehajtotta az összuniós ingatlan egy részének privatizációját. Ezzel azonban minden véget ért. Az 1991. augusztusi puccs után a nemzetgazdaság minden területén megindult a nagyarányú privatizáció, és az akkor létrejött munkáskontroll csoportok elvesztették jelentőségét.