A napokban jelentette be az Oktatási és Tudományos Minisztérium a reformok következő szakaszának megkezdését a regionális felsőoktatásban, melynek első lépéseként a régiók zászlóshajó egyetemeit multidiszciplináris egyetemekké egyesítik, amelyek létszámát az csaknem negyede. Ennek a döntésnek az előnyeit és hátrányait széles körben vitatják országszerte.
Nyilatkozat
Az Orosz Rektorok Uniója által tartott rendes ülésen D. Livanov miniszter elmondta, hogy az Oktatási és Tudományos Minisztérium kezd egyesülni multidiszciplináris egyetemekké, a régiók zászlóshajójaként működő egyetemekké, amelyek hozzájárulnak majd a rektorok konszolidációjához. felsőoktatás. Az első szakasz - a szövetségi egyetemek létrehozása - már majdnem befejeződött. A reformok második szakaszának programjának kezdetét a közeljövőre tervezik.
A finanszírozás szerinte 2020-ig végigkíséri az innovációk előrehaladását. Az összevonás érinteni fogja az Oktatási és Tudományos Minisztérium alárendeltségébe tartozó egyetemeket és az összes alárendelt felsőoktatási intézményt is. Egészségügyi, Kulturális és egyéb osztályok. A multidiszciplináris oktatási intézményeket egy ötéves program keretében finanszírozzák.
A reformok oka
D. Livanov azt is megjegyezte, hogy több mint húsz egyetem készen áll az egyesülésre. Minden lehetséges módon támogatni fogják őket anyagilag és szervezetileg is, hiszen ez a lépés felelősségteljes és fontos az ország számára. Mindazonáltal az egyetemek akadémiai tanácsainak maguknak kell meghozniuk a konszolidációról szóló döntéseiket, mert az mindenesetre önkéntes.
Ez a folyamat csak azért kényszerült, mert az ország demográfiai helyzete diktálja. A 11. osztályosok száma meredeken és folyamatosan csökken, így a kis létszámú egyetemeket vagy össze kell vonni erős és nagy egyetemekkel, vagy meg kell szűnniük.
A reformok értelme
Tíz éve dolgoztak ki egy oktatási reformot, amelyben az Oktatási és Tudományos Minisztériumnak az orosz egyetemeket kellett volna konszolidálnia, vagyis az összes kisregionális egyetemet sarkalatos egyetemmé egyesíteni. A reformnak nincs pontos ütemezése, de a jelentését még 2015 márciusában körvonalazták Vedomostiban. A cikkben D. Livanov és A. Volkov, a Skolkovo Business School professzora elmagyarázta az országnak, hogy mit és miért tették ezt.
A felsőoktatás strukturális politikájában a horgonyegyetemek létrehozását látják a legfontosabbnak, amelyek összevonják a szűk profilú kutatóintézeteket és a kisegyetemeket, hiszen csak néhány olyan egyetem lesz képes, amely a jelenlegi körülmények között meg tud maradni. világranglistán versenyezni. Rajtuk kívül leszszáz-százhúsz felsőoktatási intézményből álló csoportot szervezett országszerte, ahol minden kutatás, innováció és oktatás összpontosul.
ellentétes vélemények
EBK rektora (Közgazdaságtudományi Felsőiskola) Y. Kuzminov úgy véli, hogy a miniszter által meghirdetett program eredménye a regionális egyetemek számának 25 százalékos csökkentése lesz. Y. Kuzminov helyesli a reformokat, mert egyetért azzal, hogy kis létszámú egyetem nem tud létezni, még főállású oktatói állományt sem tud megtartani, főleg magas osztályú tanárokat. Véleménye szerint még ha minden régiónak megvan a maga zászlóshajója, ezek száma nem haladja meg a százat.
A Lomonoszov Moszkvai Állami Egyetem rektorának, V. Szadovnicsijnak a véleménye nagyon eltér a Felső Közgazdasági Iskola rektorának véleményétől. Úgy véli, óvatosabbnak kell lenni egy ilyen terv konszolidációjával, hiszen a konszolidáció, ha megoldja a problémákat, messze nem minden. A gyakorlat pedig azt mutatja, hogy a világon jó néhány egyetem van, bár nem nagyok, de rendkívül erősek, például a Harvard, ahol csak tízezer hallgató van.
Egyesült Egyetemek
Az egyesületek jóval D. Livanov miniszter fent említett nyilatkozata előtt kezdődtek. Elég csak megnézni, miből áll ma a híres MIREA Intézet: MIREA plusz MGUPI plusz MITHT plusz VNIITE plusz RosNII ITiAP plusz az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának IPK. És legalább négy különböző történet az egyetem fejlődéséről. Véget ér valaha ez a szörnyű fúzió? 2015-benSzámos további egyesülést jelentettek be. A Moszkvai Állami Pedagógiai Egyetem konszolidálódik a Moszkvai Állami Pedagógiai Egyetemmel - egy pedagógiai egyetemmel egy humanitárius egyetemmel, mindkét egyetem - dicsőséges történelmével, saját útjával, eredményeivel. A MATI egyesül a MAI-val - repülés a repüléstechnikával. Úgy tűnik, mindkét egyetem a legerősebbek közé tartozik, és nem sérti meg a belépők figyelme. Akkor miért?
Emellett a DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) és a TSU (Csendes-óceáni Állami Egyetem), az Orenburgi Menedzsment Egyetem (OGUM) és az Állami Egyetem (OSU) egyesült. Krasznojarszkban a zászlóshajó egyetem az ország első szövetségi egyeteme - a szibériai. 2006-ban a régió három legnagyobb felsőoktatási intézménye csatlakozott a Krasznojarszki Állami Egyetemhez. Jelenleg tíz ilyen szövetségi egyetemet hoztak létre. A legfiatalabb a Krím-félszigeten van, ahol a félsziget hét egyetemét tömörítették egybe. Az oktatási miniszter bízik abban, hogy ezek az intézkedések vonzó feltételeket teremtenek a diákok megtartásához a régióban.
Az Orosz Föderáció legfontosabb regionális egyetemei
2015 októberében D. Livanov megrendelést írt alá a regionális egyetemek versenyeztetéséről, fejlesztési programjaik pénzügyi támogatása és az azt követő oktatási szervezeti bázis létrehozása érdekében. Ezen a versenyen részt vehet minden olyan szövetségi jelentőségű állami egyetem, amelynél közös döntés született egy vagy több egyetem átszervezése mellett. Ezt a döntést minden érintett oktatási intézmény tudományos tanácsának meg kell erősítenie. A konszolidáció alatt álló egyetemek is részt vehetnek a pályázaton, ha az átszervezési végzés 2015 júniusa után került kiadásra.
Versenyen kívül
Nem vehet részt a versenyen az Orosz Föderáció zászlóshajó egyetemei (már tíz ilyen van), valamint a szentpétervári és moszkvai egyetemeken. A „Project 5-100” résztvevői sem vehetnek részt ezen a versenyen. E projekt szerint 2020-ra öt orosz felsőoktatási intézménynek kell bekerülnie a világranglista első százába. Minden egyes esetben egy zászlóshajó-egyetemi program készül.
2015-ben a legendás nukleáris MEPhI elhagyta a világranglista 95. sorát (csak a fizika tanításában, általánosságban nem), és a 36. helyre ugrott, megelőzve még a Lomonoszov Moszkvai Állami Egyetemet is. Mindazonáltal a Számviteli Kamara szakértői mindeddig nem állapították meg a befektetett források hatékonyságát, az Orosz Föderáció támogatott egyetemei (beleértve a MEPhI-t sem) nem váltak versenyképesebbé.
Irkutszk története
S. Levcsenko, a régió kormányzója káros vállalkozásnak nevezte az Orosz Föderáció zászlóshajó egyetemeit, és sürgette az Oktatási és Tudományos Minisztériumot, hogy tegyen meg mindent a versenyen való részvétel elkerülése érdekében. Biztos abban, hogy komoly következmények nélkül semmiképpen sem lehet pusztán mechanikusan beolvadni egy zászlóshajó egyetembe: a hallgatók és a regionális tudományos elit is biztosan szenvedni fog.
Az oktatási intézmények „fokozat szerinti” kísérleti felosztásának efféle terve, rosszul átgondolt és egyértelműen erőszakos konszolidáció valami mitikus hét mutató nevében, amely állítólagaz oktatás legbonyolultabb folyamata, S. Levchenko helytelennek és károsnak tartja.
Ellenajánlatok
Véleménye szerint a régiók összes szakosodott és ágazati egyetemének meg kell őriznie függetlenségét és jelenlegi identitását. S. Levchenko a mechanikus összeolvadás helyett egy enyhébb megoldást javasol - egy önálló irányítású vállalati összeolvadást, amellyel elkerülhető lesz az összeférhetetlenség.
V. Ignatenko kormányzóhelyettes szerint felül kell vizsgálni a versenyfeltételeket. Lehetővé kell tenni az egyéni részvétel lehetőségét, hogy bármelyik egyetem pivottá válhasson, még akkor is, ha nincs szükség összevonásra, de a pályázati feltételekben szereplő mutatók több mint felét teljesíti.
Finanszírozás
A finanszírozás csak három felsőoktatási intézménytípust támogat. Az első típus az a tíz szövetségi egyetem, amelyeket az Orosz Föderáció régióiban hoztak létre. A második a nemzeti kutatóintézetek, amelyek közül eddig mindössze 29-et hagytak jóvá az országban. Ide tartozik az IrNITU, a MEPhI és mások. A harmadik típus az oroszországi zászlóshajó egyetemek, amelyeket 2015-ben kezdtek létrehozni. 2016 végéig a tervek között szerepel annak a száz egyetemnek a végleges meghatározása, amely felhatalmazást kap arra, hogy sarkalatos legyen. Az ilyen státusz elnyeréséhez stratégiai fejlesztési program szükséges, amelyet a pályázatra be kell nyújtani, valamint regionális koncepció a területfejlesztésről a létszámügyben.
A fő feltétel azonban azaz egész régió oktatási bázisának egységesítése egy egyetem keretein belül. Az állam az első három évben nagymértékben – legalább évi kétszázmillió rubel – támogatja a zászlóshajó egyetemet. Ráadásul az önkormányzat finanszírozza azt, amit a régió személyi fejlesztési programja előirányoz. A továbbiakban a horgonyegyetem finanszírozza magát, de az államilag finanszírozott oktatás és a külföldi hallgatók keretszámát növelik - a többi, horgony státusszal nem rendelkező oktatási intézmény rovására. Öt év alatt minden tekintetben teljesíteni kell a zászlóshajó egyetemi programot:
- Legalább tízezer diák.
- Képzés legalább húsz tudományágban.
- Száz diákra legalább nyolc felsőfokú végzettségű tanár jut.
- Minden tudósnak legalább 150 ezer rubelt kell kutatásra költenie.
- Az egyetem bevétele legalább 2 milliárd rubel.
