Az 1917 és 1921 közötti időszak nagyon nehéz időszak Oroszország számára. A forradalom és a polgárháború súlyosan érintette a gazdasági jólétet. A nyugtalanító események vége után az ország reformjára szorult, mivel a katonai újítások békeidőben tehetetlenek voltak.
A kiáltvány történelmi háttere
A
NEP, vagyis az Új Gazdaságpolitika a kor igényei volt. A polgárháború idején elfogadott válságos „háborús kommunizmus” elfogadhatatlan volt az ország fejlődése szempontjából a békés időszakban. A Prodrazverstka elviselhetetlen terhet jelentett a hétköznapi emberek számára, és a vállalkozások államosítása és a menedzsment teljes központosítása nem tette lehetővé a fejlődést. A NEP bevezetése válasz a "háborús kommunizmussal" kapcsolatos általános elégedetlenségre.
Az ország helyzete a NEP bevezetése előtt
A polgárháború végére az ország minden szempontból elpusztult. Az egykori Orosz Birodalom elvesztette Lengyelországot, Lettországot, Észtországot, Ukrajna egy részét és Fehéroroszországot, Finnországot. Ásványfejlesztési területek szenvedtek - Donbass, olajrégiók, Szibéria. Az ipari termelés visszaesett, a mezőgazdaságban súlyos válság jelei körvonalazódtak. Ráadásul felháborodott a többlet miatta parasztok nem voltak hajlandók kenyerüket átadni, a helyzet eszkalálódott. A felkelések elsöpörték a Dont, Ukrajnát, Kubant, Szibériát. Az elégedetlenség hulláma átterjedt a hadseregre. 1920-ban felvetődött a többletértékelés eltörlésének kérdése. Ezek voltak az első kísérletek a NEP bevezetésére. Okok: a gazdaság válsághelyzete, az ipari és mezőgazdasági szektorok lerombolása, az átlagemberek vállára hulló előirányzat-felesleg nehézségei, külpolitikai kudarcok, valuta-instabilitás.
Új út kihirdetése a gazdaságban
Az átalakítások 1921-ben kezdődtek, amikor az RKP (b) X. Kongresszusa határozatot fogadott el a természetbeni adóra való átállásról. A NEP-et kezdetben ideiglenes intézkedésnek tervezték. A reformok évekig húzódtak. A NEP lényege, hogy olyan változásokat hajtson végre az iparban, a mezőgazdaságban és a pénzügyi szektorban, amely segít a társadalmi feszültségek oldásában. A gazdasági reformtervezet szerzői által kitűzött feladatok a politikai, gazdasági, társadalmi, külpolitikai szférát érintették.
Úgy tartják, hogy a szabad kereskedelem volt az első innováció, de nem az. Kezdetben veszélyesnek tartották a hatóságok számára. A bolsevikok nem azonnal jutottak el a vállalkozói szellemhez. A NEP időszaka az innováció időszaka, amely kísérlet volt a szocialista hatalom és a piacgazdaság elemeinek ötvözésére.
Ipari reformok
Az első újítás a trösztök létrehozása volt. Ezek homogén vállalkozások egyesületei voltak, amelyek rendelkeztek bizonyos tevékenységi szabadsággal, anyagi függetlenséggel. A NEP bevezetése az ipar teljes reformjának kezdete. Újaz egyesületek - trösztök - maguk dönthettek arról, hogy mit termelnek, miből és kinek adják el. A tevékenységi kör széles volt: mind az erőforrás-beszerzés, mind az állami megrendelésre történő termelés. A trösztök tartalék tőkét hoztak létre, aminek a veszteségeket kellett volna fedeznie.
A
NEP olyan szabályzat, amely előírja a szindikátusok létrehozását. Ezek az egyesületek több trösztből álltak. A szindikátusok külkereskedelemmel, hitelnyújtással, késztermékek forgalmazásával, nyersanyagellátással foglalkoztak. A NEP időszak végéig a trösztök többsége ilyen egyesületekben volt.
A nagykereskedelem megszervezésére vásárokat és árutőzsdéket használtak. Teljes értékű piac kezdett működni, ahol nyersanyagokat és késztermékeket vásároltak. A Szovjetunióban a piaci viszonyok egyfajta elődje volt a NEP, amelynek okai a gazdaság szervezetlenségében rejlenek.
Az időszak egyik fő eredménye a készpénzes bérek visszatérése volt. A NEP a munkaszolgálat megszüntetésének ideje, csökkent a munkanélküliségi ráta. Az új gazdaságpolitika időszakában az ipari magánszektor aktívan fejlődött. Jellemző egyes vállalkozások elállamtalanítási folyamata. Magánszemélyek megkapták a jogot ipari gyárak és üzemek nyitására.
Népszerűvé vált a koncesszió – egy olyan bérleti forma, amikor a bérlők külföldi magánszemélyek vagy jogi személyek. A külföldi befektetések aránya különösen magas volt a kohászatban és a textiliparban.
Innovációk a mezőgazdaságban
A
NEP olyan politika, amely a gazdaság minden ágazatát érintette, beleértvebeleértve a mezőgazdasági ágazatot is. Az innovációk következményeinek általános megítélése pozitív. 1922-ben jóváhagyták a Földtörvénykönyvet. Az új törvény megtiltotta a föld magántulajdonát, csak a bérbeadást engedélyezték.
A NEP mezőgazdasági politikája hatással volt a falusiak társadalmi és vagyoni szerkezetére. A gazdag parasztok számára veszteséges volt gazdaságuk fejlesztése, ráadásul emelt adót fizettek. A szegények javíthattak anyagi helyzetükön. Így a szegények és gazdagok kevésbé lettek – megjelentek a „középparasztok”.
Sok parasztnak nagyobb telke van, és megnőtt a munkamotivációja. Emellett az adók terhe a falu lakóit terhelte. Az állam kiadásai pedig óriásiak voltak – a hadseregre, az iparra, a polgárháború utáni gazdaság helyreállítására. A gazdag parasztok adója nem segítette a fejlettség emelését, ezért új kincstári feltöltési módokat kellett alkalmazni. Tehát megjelent az a gyakorlat, hogy alacsony áron vásárolnak gabonát a parasztoktól - ez válsághoz és az "árolló" fogalmának megjelenéséhez vezetett. A gazdasági válság csúcspontja 1923. 1924-25-ben a válság ismét megismétlődött – lényege a betakarított gabonamennyiség mutatóinak jelentős csökkenése volt.
A NEP a változás időszaka a mezőgazdaságban. Nem mindegyik vezetett pozitív eredményre, de megjelentek a piacgazdaság jellemzői. A NEP időszak végére a válság csak fokozódott.
Pénzügyi
Pénzügyi változásokfellebbezéseket. A NEP fő feladata a pénzügyi szektor stabilizálása és a devizakapcsolatok normalizálása más országokkal.
A reformerek első lépése a valuta megnevezése volt. A valutát aranytartalékok fedezték. Az így keletkezett kibocsátást a költségvetési hiány fedezésére fordították. Főleg a parasztok és a proletariátus szenvedte meg az állam pénzügyi változásait. Elterjedt gyakorlat volt az állami hitelfelvétel, a luxusadó emelése és az alapvető szükségletek csökkentése.
A NEP kezdetén a pénzügyi szektor reformjai sikeresek voltak. Ez tette lehetővé az átalakítások második szakaszának 1924-es végrehajtását. A kemény valuta bevezetése mellett döntöttek. Kincstárjegyek voltak forgalomban, és cservoneceket használtak nemzetközi fizetésekre. Népszerűvé vált a hitel, aminek köszönhetően a legtöbb adásvételi tranzakció megtörtént. A Szovjetunió területén számos nagy banki struktúra nyílt meg, amelyek ipari vállalkozásokkal működtek együtt. A közösségi bankok helyi szinten nyújtottak pénzügyi támogatást. Fokozatosan bővült a pénzügyi rendszer. Megjelentek olyan bankok, amelyek mezőgazdasági intézményekkel, külföldi gazdasági struktúrákkal dolgoztak együtt.
Az ország politikai fejlődése a NEP alatt
A gazdasági reformokat az államon belüli politikai harc kísérte. Az országban erősödtek az autoriter tendenciák. Vlagyimir Lenin uralmának időszakát „kollektív diktatúrának” nevezhetjük. A hatalom Lenin és Trockij kezében összpontosult, de 1922 végétől a helyzet megváltozott. Trockij ellenfeleiLenin személyi kultuszát hozta létre, és a leninizmus a filozófiai gondolkodás irányvonalává vált.
A harc magában a Kommunista Pártban is felerősödött. A szervezeten belül nem volt homogenitás. Kialakult egy ellenzék, amely a munkások szakszervezeteinek teljhatalmat adását szorgalmazta. Ehhez kapcsolódott egy olyan határozat megjelenése, amely a párt egységét és a többség döntéseinek minden tag általi betartásának kötelezettségét hirdette. A pártállásokat szinte mindenhol ugyanazok a személyek töltötték be, mint az állami struktúrák alkalmazottai. Az uralkodó körökhöz való tartozás rangos céllá vált. A párt folyamatosan terjeszkedett, ezért idővel elkezdtek "tisztításokat" végrehajtani, amelyek az "álnok" kommunisták ellen irányultak.
A Lenin halála utáni időszak válságos volt. A régi és fiatal párttagok közötti konfliktus kiéleződött. A szervezet fokozatosan rétegződött – egyre több kiváltságot kapott a „nómenklatúra” nevet kapott csúcs.
Tehát, még Lenin életének utolsó éveiben is, „örökösei” elkezdték megosztani a hatalmat. A régi modell vezetőit igyekeztek eltolni a menedzsmenttől. Trockij az első helyen. Különféle módon harcoltak ellene, de leggyakrabban egyszerűen különféle „bűnekkel” vádolták őket. Köztük van a deviationizmus, a mensevizmus.
Reformok befejezése
A NEP pozitív vonásai, amelyek az átalakulás kezdeti szakaszában megnyilvánultak, a pártvezetés sikertelen és koordinálatlan lépései miatt fokozatosan eltörlődtek. A fő probléma a tekintélyelvű kommunista rendszer és a piacgazdasági modell bevezetésére tett kísérletek közötti konfliktus. Ezek voltakkét pólus, amelyek nem táplálták, hanem tönkretették egymást.
Az új gazdaságpolitika – a NEP – 1924-1925 óta fokozatosan elhalványul. A piaci jellemzőket felváltotta a központosított vezérlőrendszer. Végül a tervezés és az állami vezetés vette át az irányítást.
Valójában a NEP 1928-ban ért véget, amikor kihirdették az első ötéves tervet és a kollektivizálás felé vezető utat. Azóta az Új Gazdaságpolitika megszűnt. Hivatalosan a NEP-et csak 3 év után – 1931-ben – korlátozták. Akkor betiltották a magánkereskedelmet.
Eredmények
A
NEP egy olyan politika, amely segített újjáépíteni a szétzúzott gazdaságot. A probléma a képzett szakemberek hiánya volt – ez a hiány nem tette lehetővé az ország hatékony kormányának felépítését.
Az ipar magas szintet ért el, de a mezőgazdasági ágazatban továbbra is problémák maradtak. Nem kapott kellő figyelmet és anyagiakat. A rendszer rosszul volt kitalálva, ezért erős egyensúlyhiány alakult ki a gazdaságban. Pozitív tulajdonság a valuta stabilizálódása.
