Az államgenerálisokat IV. Fülöp francia király hozta létre 1302-ben. Ezt azért tették, hogy támogatást szerezzenek a befolyásos birtokokkal szemben a VIII. Bonifác pápa elleni harcban. Az államgenerális három kamarából állt, amelyben a városiak, a papság és a nemesség ült. Eleinte az utolsó kettőt a király toborozta. A 15. század végére azonban választhatóvá váltak.
Döntéshozatali elv
Franciaország története azt mondja, hogy minden kérdést a közgyűlés minden háza külön-külön megvizsgált. A döntés többségi szavazással született. Végül a három kamara együttes ülésén hagyták jóvá. És mindegyiküknek csak egy szavazata volt. Ilyen feltételek mellett mindig a kiváltságos osztályok (nemesség, papság) kapták a többséget. Semmibe sem került, hogy megállapodjanak egymás között.
Az összehívás gyakorisága
Franciaországban az Estates General nem volt állandó testület, mint a brit parlament. Összehívásuk gyakoriságát nem állapították meg. A király saját belátása szerint állította össze az államokat. A hagyatéki tábornok összehívására leggyakrabban különféle felfordulások és politikai bizonytalanság idején került sor. A megbeszélések listájakérdéseket és a találkozók időtartamát a király határozta meg.
Az összehívás fő okai
Az államok tábornokait azért hívták össze, hogy kifejtsék a birtokok véleményét olyan ügyekben, mint a háború üzengetése, a békekötés és más fontos témák. A király néha tanácskozott, kiderítette a gyűlés álláspontját a különféle törvényjavaslatokról. Az általános államok határozatai azonban nem voltak kötelező erejűek, és tanácsadó jellegűek. A gyűlések összehívásának leggyakoribb oka az volt, hogy a Koronának sürgős pénzre volt szüksége. A francia királyok gyakran fordultak a birtokokhoz anyagi segítségért. Az üléseken szó esett a következő adókról, amelyeket akkor még csak egy évre vezettek be. VII. Károly király csak 1439-ben kapott engedélyt arra, hogy állandó díjat – a királyi talist – szedjen ki. Ha azonban további adókról volt szó, ismét be kellett szedni az államok tábornokait.
Kapcsolat a korona és a közgyűlés között
Az állam tábornoka gyakran fordult a királyokhoz panaszokkal, tiltakozásokkal és kérésekkel. Szokás volt náluk különféle javaslatokat tenni, bírálni a királyi tisztviselők és a közigazgatás tevékenységét. De mivel közvetlen kapcsolat volt az államok tábornokainak kérelmei és a király által kért támogatásról szóló szavazásuk eredménye között, az utóbbi gyakran engedett nekik.
A gyűlés egésze nem volt a királyi hatalom szokásos eszköze, bár segítette őt abban, hogy megerősítse pozícióját az országban, és megerősítse önmagát. államok gyakranellenezte a Koronát, nem akarta meghozni a szükséges döntéseket. Amikor az osztálygyűlés jellemet mutatott, az uralkodók hosszú időre leállították az összehívását. Például az 1468-1560 közötti időszakra. az államok csak egyszer gyűltek össze, 1484-ben.
Konfliktus a királyi és a tábornokok között
A jogdíj szinte mindig az állam tábornokától kérte a megfelelő döntéseket. De ez nem jelenti azt, hogy a gyűlés mindig feltétel nélkül alávetette magát a királyoknak. A legsúlyosabb konfliktus a királyság és az államok között 1357-re nyúlik vissza. Ez a párizsi városi felkelés idején történt, amikor Johann király a britek foglya volt.
Az államok tábornokának munkájában főleg a városlakók képviselői vettek részt. Kidolgozták a reformprogramot, amelyet „nagy márciusi rendeletnek” neveztek. A hatóságok támogatásáért cserébe azt követelték, hogy az adók beszedését és a pénzek elköltését egy olyan gyűlés ellenőrizze, amelynek évente háromszor a király engedélye nélkül kellett volna megvitatnia ezeket a kérdéseket. A résztvevők közül reformátorokat választottak, akiket rendkívüli jogosítványokkal ruháztak fel: a királyi tisztviselők tevékenységének ellenőrzésére, elbocsátására és megbüntetésére (halálbüntetésig). De az államok tábornokának kísérlete a pénzügyek leigázására nem járt sikerrel. A párizsi felkelés és a jacquerie-i parasztfelkelés leverése után a korona minden reformkövetelést elutasított.
A képviselők jogköre
A megválasztott képviselőknek kötelező mandátumuk volt. Álláspontjuk minden kérdésben egyértelmű volta választók utasításai szabályozzák. Miután a képviselő visszatért erről vagy arról az ülésről, köteles volt beszámolni választóinak.
Helyi találkozók
Az ország bizonyos régióiban (Flandria, Provence) a XIII. század végén. kezdenek kialakulni a helyi osztálygyűlések. Eleinte tanácsoknak, parlamenteknek vagy egyszerűen a három birtok képviselőinek nevezték őket. A 15. században azonban az „államok” kifejezés szilárdan rögzült bennük. Ekkor már szinte minden tartományban elérhetőek voltak. A 16. században pedig a „tartományi” szót kezdték hozzáadni az „államok” kifejezéshez. A parasztosztályt nem engedték be az ülésekre. Nem volt ritka, hogy a királyok szembeszálltak bizonyos regionális államokkal, amikor a helyi feudális nemesség túlzottan befolyásolta őket. Például Languedocban, Normandiában stb.
Az államok tábornoka általi fontosságvesztés okai
A generális államok olyan körülmények között jöttek létre, amikor a nagy feudális urak hatalma nem volt sokkal kisebb, mint magának a királynak a hatalma. A gyűlés kényelmes ellensúlyt jelentett a helyi uralkodóknak. Abban az időben saját hadseregük volt, saját pénzérméket vertek, és alig függtek a koronától. A királyi hatalom azonban idővel erősödött. A francia uralkodók fokozatosan növelték befolyásukat, központosított vertikumot építettek ki.
A 15. században a királyi kúria alapján létrehozták a Nagy Tanácsot, amelyben a jogászok, valamint a szellemi és világi nemesség 24 legmagasabb képviselője is helyet kapott. Havonta ülésezett, de a döntések tanácsadó jellegűek voltak. Ugyanebben a században jelent meg a főhadnagyi poszt. A király a legfelsőbb nemesség képviselői közül nevezte ki őket tartományok vagy bailjacsoportok irányítására. A központosítás a városokat is érintette. A királyok lehetőséget kaptak arra, hogy korlátozzák a polgárok különböző jogait, módosítsák a korábban kiadott okleveleket.
A korona az igazságszolgáltatást is egységesítette. Ez lehetővé tette a papság befolyásának csökkentését. Az állandó adó beszedésének joga tovább erősítette a királyi hatalmat. VII. Károly reguláris hadsereget szervezett világos parancsnoki lánccal és központosított vezetéssel. Ez pedig oda vezetett, hogy a középkori Franciaország kevésbé függött a nagy feudális uraktól.
Minden régióban megjelentek az állandó helyőrségek és katonai alakulatok. Meg kellett volna akadályozniuk a helyi feudális urak engedetlenségét és beszédeit. Jelentősen megnövelte a párizsi parlament befolyását a közügyekre. A korona létrehozta a Nemesi Tanácsot is, amelyben csak a birtokok legmagasabb képviselői (a parasztság kivételével) fogl altak helyet. Az ő beleegyezésével új adókat vezethetnek be. A királyi hatalom megerősödése következtében Franciaországban a tábornok államok fokozatosan elvesztették fontosságukat.
