Honnan jött az első alkotmány? Ebben a cikkben megpróbálunk választ adni erre a kérdésre. De először nézzük a koncepciót.
Az alkotmány mai jelentésében
A világ első modern értelemben vett alkotmánya az Egyesült Államokban jelent meg. Ez a fogalom az államszerkezet alapjait szabályozó fő törvénykönyv. Ez nem csupán jogi aktusok gyűjteménye – ez egy alapvető jogi keret, amelyre minden más épül.
Az alkotmányok ősi prototípusai
A leghíresebb személyiségek, akik bevezették az állam és az átlagpolgárok közötti jogi interakció első tapasztalatait, Solon (az athéni arkhón), Servius Tullius római király és a spártai Lycurgus. Mindannyian olyan törvényeket alkottak, amelyek szerint a társadalom élt. Például Spártában a népet a legnagyobb hatalommal felruházó Nagy Retra pozícióit szóban adták át nemzedékről nemzedékre. A tanácsnak a folyó mellett kellett volna összeülnie, és olyan döntéseket hoznia, amelyeket előzetesen előkészítettek.
San Marino törvény
A világ elsőaz alkotmányt a törpe európai államban, San Marinóban hagyták jóvá. Az alaptörvényt ott fogadták el 1600-ban, a XIV. századi városi oklevélen alapult.
Philip Orlyk el nem ismert alkotmánya
A világ első alkotmánya – Philip Orlyk 1710-es dokumentuma. Bender városában, az Oszmán Birodalom területén állították össze. Ma a Dnyeszteren túli Köztársaság (Moldova) területén található. Az alkotmány Philip Orlyk hetman és több munkavezető megállapodása volt. Ennek azonban nem volt jogi ereje. A világ első törvénycsomagja, amelyet alkotmánynak is neveztek, de már az egész országban teljes jogerővel bírt, az Egyesült Államok alaptörvénye.
Az első amerikai alkotmány
Az Egyesült Államok alaptörvénye, amelyet 1787. szeptember 17-én fogadtak el a Philadelphiai Tanácsban, a mai értelemben vett alkotmány. Hét cikkből áll. Mindazonáltal valamennyi módosítás (huszonhét) annak szerves részének tekintendő. A rendelkezések meghatározzák az alapvető államrendszert, megállapítják a hatalmi ágak szétválasztását a törvényhozó (Kongresszus), a végrehajtó (elnök) és az igazságszolgáltatás (bíróságok, amelyek közül a legmagasabb a Legfelsőbb) részre.
Az első amerikai alkotmány hivatalosan is az első a világon a fogalom modern jogi értelmében.
A teremtés története
Még a szabadságharc idején is szóba kerültek az alaptörvény különféle tervezetei. 1777-ben a Második Kontinentális Kongresszus elfogadta a Konföderációs Alapszabályt. Ez a dokumentum az USA-t konföderációként, azaz unióként határozta megtöbb független állam minimális központi hatalommal. Még nem ez volt a világ első alkotmánya, de pontosan a Konföderációs Alapszabályok alapján dolgozták ki.
A dokumentum gyengesége az volt, hogy minden szavazásnál minden állam vétójogot kapott, vagyis blokkolhatta a Konföderáció Kongresszusának bármely döntését. Egy ilyen szabály nem tette lehetővé fontos döntések meghozatalát kulcsfontosságú kérdésekben, sőt, a Kongresszus nem volt életképes.
1786 szeptemberében 5 állam képviselői üléseztek Annapolisban, hogy módosítsák a Konföderációs Alapszabályt. Más államok képviselői azonban vagy teljesen figyelmen kívül hagyták a találkozót, vagy nem tudták elérni. 5 állam képviselői arra kérték a Tanácsot, hogy hívja össze az összes képviselőt Philadelphiába a cikkek záradékainak felülvizsgálatára.
Az első alkotmány Európában
1772-ben Oroszország, Poroszország és Ausztria kihasználta Lengyelország gyengeségét – megtörtént a Nemzetközösség első felosztása. Valójában a nagy európai ragadozók hatalmas területeket haraptak el minden ellenállás nélkül.
Az állammegsemmisítés közelgő veszélye felerősítette a belpolitikai harcot Lengyelországban. Két párt harcolt a szejmben: a hazafias (a reform támogatói) és a régi dzsentri (konzervatív).
1788. október 6-án a hazafias párt vette át az irányítást. Átváltoztatta az étrendjét közönségesről szövetségire. Ez azt jelentette, hogy az ezzel kapcsolatos döntéseket most a többségnek kell meghozniaszavazatokat, és senkinek sem volt vétójoga.
A Patrióta Párt arra törekedett, hogy teljesen megreformálja Lengyelország politikai rendszerét, de ellenfeleik ereje nagy volt. Aztán a reformerek rájöttek a trükkre: kihasználták az ellenzéki képviselők szabadságát, és 1791. május 3-án új alkotmányt fogadtak el.
A Nemzetközösség 1791. évi népalkotmánya, bár nem szüntette meg a nemesi szabadságjogokat, de széles körű demokratikus jogokat hagyott jóvá a filiszterek számára: személyi mentességet, földtulajdonjogot, képviseleti jogot a szejmben, stb.
Az 1791. május 3-i alkotmányt tekintik az elsőnek Európában.
Az RSFSR első alkotmánya
Az új Tanácsköztársaság első alaptörvénye 1818-ban jelent meg, és hat részből állt:
- A munkások és a kizsákmányolt emberek jogai.
- Általános rendelkezések.
- Az új villamosenergia-rendszer szervezése.
- Választási jog.
- Költségvetési törvény.
- A címerről és a zászlóról.
Az RSFSR első alkotmánya külön kódok gyűjteménye volt, amelyek mindegyike szabályozta a saját szféráját. A legfelsőbb hatalmi szerv a Munkások, Katonák, Parasztok és Kozákok Képviselőinek Összoroszországi Kongresszusa volt. Mivel nagyon nehéz az összes képviselőt összegyűjteni, e kongresszusok között a feladatát az Összoroszországi Központi Választási Bizottság (VTsIK) látta el. Titkárját és tagjait a Kongresszus választotta.
A Kongresszus és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság széles körű hatáskörrel rendelkezett a bel- és külpolitikai kérdésekben: felvétel az RSFSR-beúj köztársaságok, döntés az országból való kilépésről, kapcsolatok a külföldi államokkal, ideértve a háború és béke meghirdetését, új adók bevezetését stb.
A Kongresszus és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság széles jogkörrel rendelkező törvényhozó testületek, nem képesek megoldani az aktuális pillanatnyi feladatokat. Ezekkel az ügyekkel a kormány – a Népbiztosok Tanácsa (SNK) – foglalkozott. A Népbiztosok Tanácsának joga volt rendeleteket, parancsokat, utasításokat kiadni, amelyek az ország kormányzásához szükségesek.
Általában az RSFSR alkotmánya teljesen lerombolta a régi rendszert: bevezették a proletariátus diktatúráját, kinyilvánították a munkások és parasztok jogát az ingyenes munkához, az ingyenes oktatáshoz és az orvostudományhoz. Szocialista gazdaság jött létre az országban.
