A gazdaság fejlődésének legfontosabb feltétele a minőségi és egészséges verseny megléte. Elfogadhatatlanok azok a helyzetek, amikor egyes szervezetek monopolizálni kívánják tevékenységeiket. Minden fejlett országnak rendelkeznie kell monopóliumellenes politikával – az állami hatóságok munkájával annak megakadályozására, hogy az egyéni birtokok és hatalmak mások kezében összpontosuljanak.
A monopólium fogalma
Az állam monopóliumellenes politikája a monopolvállalkozások kialakulásának megakadályozását és megakadályozását célozza. A monopólium egy nagy szervezet, amely teljes mértékben ellenőrzi bizonyos termékek előállítását és értékesítését. A monopolvállalkozás miatt az érintett piaci területen nincs verseny.
A világtörténelemben a monopóliumok normának számítottak. A helyzet az, hogy a legtöbb országban a termelést az állam ellenőrizte. Gyakran akár maga a kormányzat, akár néhány környezete nagy szervezeteket hozott létre, amelyek az egész területet megszálltákpiac. Ennek eredményeként a gazdasági fejlődés lassú volt, nem volt verseny, a gazdaság tervszerű formája megmaradt az államban.
A monopóliumok első jelentős ellenfele Adam Smith angol közgazdász volt. Megengedhetetlennek nyilvánította valamely befolyási szféra megszerzését, mivel minden ilyen intézkedés az állam gazdasági fejlődését veszélyeztető tényezőnek tekinthető. Csak az egészséges verseny támogatása és a monopóliumellenes politika hozzáértő tervezése oldja meg hatékonyan a stagnálás problémáját.
Ezt a véleményt ma a legtöbb szakértő osztja. Ezután megvizsgáljuk a verseny korlátozásának formáit és a monopóliumellenes politika végrehajtásának módjait.
A trösztellenes szabályozás története
Mi jellemző a verseny alakulására Oroszország gazdasági szférájában? Már 1908-ban kísérletek történtek trösztellenes politika és trösztellenes törvények létrehozására. Aztán egy törvényt vezettek be a Birodalomban, amely nagyon hasonlít Sherman amerikai rendelkezéseihez. A várakozásoknak megfelelően a legtöbb orosz vállalkozó negatívan reagált a törvényre, és nem fogadta el azt.
A Szovjetunióban a monopóliumellenes politikáról és a verseny támogatásáról szóló törvényeket elvben nem fogadták el. Az országot tervgazdaság ur alta, ezért szóba sem jöhetett bármiféle vállalkozás. Az állam önállóan biztosította a forrásköltségek és a termelési költségek rendkívül alacsony szintre csökkentését. Ennek a politikának a következménye a legmélyebb pangás volta Szovjetunió nemzeti piacán.
A monopolizáció magas szintje a Szovjetunió összeomlása után is fennmaradt. Az állami monopóliumok a felgyorsított privatizációval részvénytársaságokká alakultak. Az összes részvényt azonban nem embercsoportok, hanem meghatározott személyek vásárolták meg. Ennek eredményeként a vállalkozások egyéni tulajdonosok kezében összpontosultak.
1991-ben elfogadták a versenyről és a monopóliumellenes politikai célkitűzésekről szóló törvényt. Lefektette a versenykorlátozás leküzdésére irányuló állami politika alapjait. Az ilyen küzdelem elveiről és módszereiről később lesz szó.
A monopóliumpolitika elnyomása: Általános leírás
Az állam köteles megvédeni a versenypiacot. Ez csak minőségi monopóliumellenes politika végrehajtásával lehetséges. Az egyes hatóságoknak számos gazdasági, szociális, jogi, adózási és pénzügyi intézkedést kell alkalmazniuk. Csak a különböző területeken való fellépéssel lesz képes az állam magas színvonalú eljárásokat lefolytatni a versenykorlátozások megelőzésére és visszaszorítására.
A monopolizálás problémája bizonyos kettősséggel bír. A megnövekedett termelési koncentráció körülményei között csökkenteni kell azt, ami magasabb árakhoz és válsághoz vezet. Ugyanakkor a koncentráció a termékek tömeges előállításához, ennek eredményeként a termelési költségek csökkenéséhez és az alapvető erőforrások megtakarításához vezet.
Az államnak, amelynek célja a monopóliumellenes politika folytatása és fejlesztése, figyelembe kell vennie mindena monopóliumok befolyásának jellemzői és formái a nemzeti piacon. Például ügyelni kell a természetes monopóliumok korlátozására.
A monopóliumok elleni küzdelem hozzájárul a gazdasági, technológiai és társadalmi fejlődéshez. Egyszerű párhuzam vonható itt: a monopóliumok felszámolása fokozott piaci versenyhez vezet, ami a kereslet és a kínálat növekedését generálja. Az árak esnek, az állami életszínvonal emelkedik.
Monopolizációs tényezők
A törvényi tilalmak ellenére a piac természetesen hajlamos monopolizálni. Ehhez számos tényező és objektív ok járul hozzá.
Az első ok a szervezetek azon vágya, hogy többletnyereséget szerezzenek, ami verseny hiányában lehetséges. Ez a legösszetettebb és legáltalánosabb tényező. Ez az ember természetének köszönhető – nevezetesen a meggazdagodás és a nagy mennyiségű anyagi gazdagság megszerzésének vágyának.
A monopolizálásra való törekvés második feltétele az, hogy az állami hatóságok gátakat és határokat állítsanak fel az egyes szervezeteknek egy adott iparágba való belépésére. Ezek olyan eljárások, mint a tanúsítás vagy az engedélyezés. Úgy tűnik, hogyan befolyásolhatják a vállalkozások nyilvántartásba vételére vonatkozó jogi eljárások az állami monopóliumellenes politika végrehajtását? A szakértők azzal érvelnek, hogy a korlátok jelenléte több monopólium kialakulásához vezet. Nem minden vállalkozás szerez jogerőt, ezért a meglévő minimum erősíti pozícióját. A problémát úgy tudod megoldanigyengíti a regisztrációs eljárást.
A monopolizációs folyamatok növekedésének következő feltétele a protekcionista jellegű külgazdasági politika, amelynek célja, hogy megvédje a hazai termelőket a külföldi versenytől. Így a külföldi árukra nagy vámokat vethetnek ki, vagy behozataluk az országba korlátozott.
A monopolizáció másik tényezője a szervezetek egyesülésére vagy az egyik vállalkozás felvásárlására irányuló növekvő tendenciák. Az ilyen akcióknak saját neveik vannak – például szindikátus, kartell stb. A monopóliumok formáiról kicsit később lesz szó.
Így az állami trösztellenes politikát meghatározó jogalkotóknak figyelembe kell venniük a fenti tényezők mindegyikét. Csak annak tudata, hogy pontosan mit is kell harcolni, segíti a magas színvonalú gazdasági pálya kialakítását.
A monopóliumok típusai
Az állami monopóliumellenes politika végrehajtásának pontosabb megértéséhez szükséges a monopóliumok fő típusainak általános leírása.
Az első besorolás a versenyt korlátozó nagyvállalkozásokat mesterségesre és természetesre osztja. Itt minden egyszerű: ha egy monopólium önmagában alakul ki, a szervezet képviselőinek beavatkozása nélkül, akkor annak hozzáadásának természetes természetéről beszélünk. A mesterséges formáció viszont feltételezi az emberi tényező jelenlétét. Ebben az esetben egy adott személy kezdetben illegális versenykorlátozási tervei voltak.
MesterségesSokkal több a létrehozott monopólium, mint a természetes. Ezt számos tényező segíti elő, amelyeket fentebb már leírtunk.
Más besorolások is léteznek, amelyek szerint a következő típusú monopóliumok léteznek:
- Állami vagy jogi. Ezek főszabály szerint törvényesek, mivel az állam az egyes termelési szférákat a kezében tudja koncentrálni. Oroszországban ez a védelmi ipar.
- Tiszta monopóliumok. Akkor jön létre, ha csak egy gyártó van a piacon.
- Ideiglenes monopóliumok. Összefügghet például a tudományos és technológiai fejlődéssel.
- Abszolút monopóliumok. Egy cég abszolút ellenőrzése határozza meg a termékek értékesítését és a termelést.
A monopólium egy érdekes altípusa a monopszónia. Ez az egyének vásárlóerejének egyfajta korlátozása – más szóval a vevő monopóliuma. A monopszónia nyilvánvaló példája a katonai felszerelések állam általi vásárlása.
A monopóliumoknak három fő formája van:
- A Trust a függetlenségtől megfosztott vállalkozások szövetsége. A bizalom felvállalja egy nagyvállalat dominanciáját az alkotó példányaival szemben.
- Szindikátus – független maradó vállalkozások szövetsége. Termékek vásárlásával és későbbi értékesítésével kapcsolatos.
- Kartel – ugyanaz a szindikátus, de munkaerő-kölcsönzéssel és marketingtermékekkel társul.
Az összes kijelölt forma hasonlósága ellenére a monopólium minden típusának megvannak a maga sajátosságai és jellemzői. Ezt figyelembe kell venni a trösztellenes politika szabályozása során.
Trösztellenes szabályozás
Szóval, hogyan valósul meg a trösztellenes politika? Az államszerkezetnek teljes terve van az egészséges verseny kialakítására és a monopolhelyzetek visszaszorítására irányuló tevékenységek végzésére.
A szabályozás első szakasza a monopólium típusának meghatározása. Egy speciális szervnek kell meghatároznia az illegális tárgy alakját és jellemzőit. Ha a vállalkozások összevonásáról beszélünk, akkor az állam a mesterséges szétválasztás módszerét alkalmazza. Tehát valamelyik kartell idézést kap, ahol a pénzbírságok kifizetésével, önfelszámolással vagy átszervezéssel, az elkövetők felkutatásával stb. foglalkozik.
Oroszországban nincs monopóliumellenes minisztérium. Ehelyett a FAS-t – a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot – működik. Erre a testületre bízták a legtöbb jogosítványt a verseny korlátozására irányuló folyamatok megszüntetésére és megakadályozására.
Trösztellenes szabályozási modellek
A verseny mesterséges korlátozása elleni küzdelem két formában bontakozhat ki: amerikai és európai. Az első típusú harc sokkal merevebb és szigorúbb. A helyzet az, hogy az amerikai modell keretein belül a monopólium elvileg tilos. A versenykorlátozás egyetlen előfordulása sem megengedett. Más szóval, a piac teljes szabadsággal rendelkezik. Minden kicsit másképp van az európai modellel. Egyedülálló monopóliumok itt megengedettek, de szigorú felügyelet alatt állnak.
Amerika híres trösztellenességejogszabályokat. A Clayton és Sherman törvények rendelkezésein alapul. Ezek a törvények teljes mértékben megtiltják a vállalkozások trösztbe tömörítését, illetve semmilyen titkos megállapodás vagy tevékenység, amely korlátozza a termelési versenyt, nem megengedett.
A legtöbb európai országban a monopóliumok ellen az 1957-es Római Szerződés rendelkezéseinek alkalmazásával küzdenek. A jogszabályok betartását az Európai Bizottság ellenőrzi, amely bizonyos iparágakban engedélyezi ideiglenes monopóliumok létrehozását. A Római Szerződés az Európai Unió országaira, valamint Dél-Afrikára, Ausztráliára és Új-Zélandra vonatkozik. Oroszország nem ratifikálta a dokumentumot, de nagyon hasonló szabályokat hozott létre a gazdasági szférában.
Árszabályozás
Az oroszországi monopóliumellenes politika lefolytatásában fontos szerepet játszik az árszabályozási eljárás. Ez alatt a vállalkozás által gyártott termékek árának alakulását és változását értjük. Az árszabályozás célja a monopólium magas áruköltsége elleni küzdelem.
A teljes vizsgált folyamat két fontos alapelven alapul:
- szünet;
- termelési hatékonyság növelése.
Az első alapelv az árak átlagos költségek szintjén történő megállapításával valósul meg. Ennek eredményeként a monopólium nem hoz sem nyereséget, sem veszteséget.
A termelés hatékonyságának elve magában foglalja az áruk árának a monopolista határköltségének szintjén történő beállítását. Ez lehetővé teszibiztosítsa a maximális termelést.
Az árakat az állam szabályozza. Így a monopol árak – túlzottan magas vagy túlzottan alacsony – kialakítása nem megengedett. A magas árakat a többletnyereség kitermelése érdekében határozzák meg. A túl alacsony árak korlátozzák a versengő vállalkozások iparához való hozzáférést. Létezik a monopsony ár fogalma is. Ez a domináns fogyasztói vállalkozás által a költségek szintjét csökkentő érték megállapítása a beszállító vállalkozások rovására.
Az árképzés önmagában nem jelzi a szervezet versenykorlátozási szándékát. A monopóliumellenes politika legfontosabb iránya azonban az árképzési eljárás.
Verseny támogatása
A verseny a monopolisták fő ellensége. Az egészséges piaci verseny korlátozása a fő célja azoknak a szervezeteknek, amelyek egy vagy másik területen csak saját tulajdonukat kívánják létrehozni. Az államnak támogatnia kell a versenyt. A monopóliumellenes politikában ez egy kiemelt terület, amely meghatározza az ipari kapacitások fejlesztését, az árutermelést, az árképzést stb.
A verseny állami támogatását a következő területeken kell megvalósítani:
- kedvező feltételek megteremtése és fenntartása a sikeres piaci verseny kialakulásához és fejlődéséhez;
- a verseny támogatása új törvények megalkotásával;
- a tudományos és technológiai haladás ütemének növelése, vagyis a legújabb fejlesztési idő és terjesztési idő csökkentésetechnológiák a gyártásban.
Az utolsó pont különösen fontos. A tudományos haladás teszi lehetővé a hatékony verseny megszervezését. Az Orosz Föderáció monopóliumellenes politikáját sok szakértő szerint meglehetősen rosszul hajtják végre. Az államhatalom sokszor nem figyel a nagy monopolistákra, sőt néha támogatja is őket. Ezért marad minden remény a műszaki és tudományos fejlődésre. Ezeken a jelenségeken keresztül természetesen kialakul a verseny.
Adózás
A versenykorlátozás elleni küzdelem utolsó módja az adózás. Ezt a hatóságok is szabályozzák, mégpedig az állami adóellenőrzések. A domináns vállalkozások nyereségének csökkentése érdekében az állam számos további adót állapít meg. A gyűjtemény jellege szerint két fő formára oszthatók:
- Egyösszegű adó. Nem függ a termelés mennyiségétől, és csak egy része a fix monopóliumköltségeknek. Például egy adott tevékenység végzésének kizárólagos jogára vonatkozó engedély áráról beszélünk.
- Termékadó. Minden egyes termelési egység után felszámítják, és a változó monopóliumköltségek részét képezi.
Mindkét adónem csökkenti a termelési volumenből származó nyereséget. Ugyanakkor növelik az állami költségvetésbe befolyó finanszírozás összegét. Mindez társadalmilag hasznos irányultságú.
A közgazdászok azzal érvelnek, hogy az egyösszegű adó hatékonyabb és hasznosabb. Az a tény,hogy az árufajta adózás megváltoztatja a kibocsátás optimális árait és mennyiségét. Ennek eredményeként a cég csökkenti a megtermelt áruk mennyiségét, és ekkor az ár emelkedik. Ez a jelenség nagymértékben súlyosbítja a fogyasztókat ért gazdasági károkat.
Az átalányadó emeli a monopolisták átlagos és fix költségeinek szintjét. A határköltség értéke nem változik, ezért a vállalatot visszatartják attól, hogy az árat a termelés mennyiségére változtassa. Az állam sajnos nem veszi figyelembe a fogyasztói érdekeket, amikor további adókat vet ki a monopóliumokra. Ezt a problémát is meg kell oldani.
