A jogok, az emberi szabadságjogok a legmagasabb érték társadalmunkban. Nem utolsósorban többek között a kedvező körülmények között való élethez való jog. Ennek betartása érdekében megfogalmazásra került az ökológiai közkontroll koncepciója. Rajta keresztül (valószínűleg) megoldható lesz az elégtelen környezeti funkció szövetségi szintű problémája. A szakértők ugyanakkor rámutatnak, hogy valódi előrelépés csak akkor lesz, ha egy ilyen koncepciót a jogi normák figyelembevételével, valamint a posztulátumok gyakorlatba ültetésével fogalmaznak meg.
Legfrissebb trendek
A természet és a társadalom az utóbbi időben szorosabb kölcsönhatásba lép. Bizonyos mértékig akár "demokratikusnak" is nevezhető. Ez nagyrészt a jelenleg rendelkezésre álló környezetvédelmi lakossági ellenőrzésen keresztül valósul meg, hiszen a szervezetek, egyéni aktivisták intézkedhetnek a helyzet javítása, a hatósági kötelezettségek teljesítésének ellenőrzése érdekében. Sokan felismerik, mennyire fontos manapság a vállalkozások, a hatalmi struktúrák irányítási tevékenységeinek nyomon követése,hogy a környezet szempontjából fontos döntéseket megfogalmazzák és sikeresen elfogadják.
Szabályok és valóság
A környezetvédelmi állami ellenőrzés feladata számos jelentős eljárás végrehajtásának figyelemmel kísérése. Magukat az eljárásokat a hatályos jogszabályok tükrözik, és az is ki van írva, hogy melyek azok jellemzői, konkrét mechanizmusok a törvény betűjének valóra váltásához. Ugyanakkor nem hiába hiszik azt, hogy a gyakorlatban nem mindig tartják be azt, amit a jogi aktusok deklarálnak. És itt az állami egyesületek jönnek a jogrendszer segítségére.
…vagy nekem van jogom?
A környezetvédelmi állami ellenőrzés sok szempontból az RSFSR időszakában elfogadott jogi normáknak köszönhető. Ekkor fogalmazta meg a Földtörvénykönyv a korunkban a nyilvánosság számára biztosított lehetőségeket. A deklarációból az következett, hogy minden polgárnak, valamint szervezetnek és közösségnek, vezetői struktúrának, egyesületnek joga van részt venni a különböző kérdések vizsgálatában, ha a telek sorsa eldől: kivonása vagy szükségleteinek biztosítása. mezőgazdaság, építőipar, ipar. Ez kizárólag azokra a területekre vonatkozott, amelyek változása a lakosság általános érdekeit érintette.
Amint az a szabályozási dokumentációból következik, a föld kiosztását az e kérdéssel kapcsolatos közvélemény azonosításával kell kísérni. Ehhez népszavazásokat, interjúkat, civil találkozókat szerveznek. Ugyanakkor a jogszabályokatvilágos leírást tartalmaz az eljárás lefolytatásáról, valamint a nyilvánosság által kifejtett vélemény jogi erejének pontos és egyértelmű meghatározásai sincsenek, ezért esetenként elhallgatják a helyzetet, vagy óvatosan elterelik a figyelmet a akut probléma. Ennek elkerülése érdekében meg kell erősíteni Oroszország nyilvános környezetvédelmi ellenőrzését, és jogi normatív posztulátumokkal alá kell támasztani képességeit és működőképességét.
Hogyan kell ennek működnie?
Ideális esetben a nyilvános környezetvédelmi ellenőrzést meghallgatásokon keresztül hajtják végre, amelyen minden érdeklődő állampolgár részt vesz. Ugyanakkor egy ilyen értekezlet keretében ellenőrizni kell, hogy a környezetvédelmi jogszabályokban meghatározott követelmények mennyiben teljesülnek, és azt is fel kell mérni, hogy a tervezett tevékenység milyen hatással lehet a környezetre.
Amint azt a szakértők megjegyzik, hazánkban jelentős jogszabályi hiányosságok figyelembevételével végzik az állami környezetvédelmi ellenőrzést. Ha ezt a helyzetet kijavítják, a polgárok valóban erős pozíciót kapnak, ami azt jelenti, hogy ellenőrizni tudják a környezet szempontjából fontos döntések meghozatalát.
Nyilvános szakvélemény
Az állami környezetvédelmi ellenőrzés ezen kigondolt hatékony formája pontosan ugyanazokkal a problémákkal jár, mint a fent leírt rendszer. Ugyanakkor a munkaszervezés és a gyakorlatban meghozott döntések végrehajtásának hatékony megközelítése lehetővé teszi a helyzet ellenőrzése alatt tartását, ha veszélyes létesítmények létrehozását tervezik, megnövekedett szintű munkavégzéshez kapcsolódó tevékenységeket folytathat.veszély. A nyilvános felülvizsgálat részeként a független szakértők megvizsgálhatják a környezeti feszültség minden tényezőjét, és meghatározhatják, milyen újak lesznek egy vitatott létesítmény üzembe helyezése vagy a munkálatok megkezdése után.
A környezetvédelmi ellenőrzés állami szervezete, az aktivisták immár közvetetten ellenőrizhetik a természeti erőforrások szövetségi szintű ártalmatlanítását. Ez csak azokra vonatkozik, amelyek az állam tulajdonának minősülnek. Ennek megszervezése a környezetvédelmi indokolási eljáráson keresztül történik - ez egy kötelező esemény, amely a szakengedély kiadását kíséri. Az indoklás helyes összeállításához először le kell tennie egy állami szövetség által végzett vizsgát.
Jogarancia
A nyilvános környezetellenőrzést civilizációnk megfelelő életkörülményeinek fenntartása érdekében végezzük. A keretein belül végzett tevékenységek feladata a környezet védelme és a társadalom egyes elemeinek tevékenységének ellenőrzése, beleértve a potenciálisan veszélyes létesítmények létrehozásában érdekelt vállalkozásokat, egyesületeket. Annak érdekében, hogy az ellenőrzés biztosítását felvállaló állami szervezetek ragaszkodhassanak az igazságszolgáltatás fenntartásához, a jogszabályok lehetőséget adnak számukra, hogy a törvényben meghatározott érdekek és jogok védelmében bírósághoz forduljanak.
Ebben a vonatkozásban a nyilvánosság megtartásának eljárásaA környezetvédelmi ellenőrzés magában foglalja a bírósághoz fordulást, ha egy személy tevékenysége jogellenesnek tűnik, az általa hozott döntések ellentmondanak az előírásoknak. A rendészeti rendszerhez fordulhat segítségért olyan helyzetben, amikor a kormányzati szervek inaktívak, az illetékes tisztviselők nem mutatják meg a szükséges tevékenységet. Ugyanakkor szigorú megkötés is érvényesül: csak olyan kérdésekben lehet pályázni, amelyek közvetlenül összefüggenek a környezetvédelmi érdekekkel, az állam polgárainak jogi lehetőségeivel.
Hogyan működik?
Az állami termelés és az állami környezetvédelmi ellenőrzés hazánkban nagyrészt információáramláson keresztül szerveződik - ez a törvény által engedélyezett tevékenységek végrehajtásának fő formája. Az állami szervezeteknek jogukban áll a rendelkezésükre álló módszerekkel adatot kérni állami szervektől, vállalkozásoktól a természetvédelmi tevékenységgel kapcsolatban. A nyilvánosságnak joga van hozzáférni az aktuális helyzetet tükröző információkhoz is. Számos hatályba lépett szövetségi törvény deklarálja.
vagy intézkedéseket, ha ez ahhoz vezetközjogi, állampolgári környezetvédelmi jogok megsértése.
Hogyan lehet javítani?
Amint azt a szakértők mondják, ennek a rendszernek a hatékonyságát növelné, ha az állami környezetvédelmi ellenőrzés céljait a lehető legvilágosabban és legpontosabban rögzítenék a jogszabályokban, ugyanakkor szövetségi szinten megszerveznék a az állami és a társadalom irányító struktúráinak kölcsönhatása. Ugyanakkor fontos az együttműködés, nem csak a polémiázás. Az igazságosság és az egyenlőség elvének betartásáért felelős ügyészségnek is részt kell vennie.
Demokrácia és lehetőség
Ahogy a társadalom- és politikatudomány szakértői mondják, a civil társadalom kialakultsága az állam demokráciájának egyik kulcsmutatója. A civil társadalom a környezeti helyzettel kapcsolatos jogviszonyok pozitív befolyásának forrása lehet. Ugyanakkor a közösségnek sajátos, meghatározott helyet kell elfoglalnia a jogrendszerben, hogy a "hatalmon lévők" döntéseinek elősegítése és blokkolása révén valós hatást gyakoroljon a környezet állapotára.
Nyilvános meghallgatások, szakértői rendezvények, ellenőrzés – mindez lehetővé teszi, hogy megvédjük minden hazánkban élő ember jogát a jó ökológiai állapothoz.
Mit mondanak az elemzők?
Általánosan elfogadott tény, hogy az országból jelenleg hiányzik a környezetvédelmi kérdések holisztikus megközelítése. A rendszeresen szervezett rendezvények hatékonysága meglehetősen alacsony. Következésképpen állami szinten nem tapasztalható javulás a minőségben a környező világ helyzetéhez képest. Ami a helyi önkormányzatot illeti, itt a meglévő megközelítések korrupciót váltanak ki.
Ugyanakkor a közvélemény-kutatások azt mutatják, hogy a polgárok őszintén elégedetlenek az államon belüli ökológiai helyzet alakulásával. Feszültség alakul ki; az amúgy is nehéz (jelentős szerepet játszik a gazdasági válság) időszak a helyzet további súlyosbodásával jár, a környezetvédelmi normák, törvények, szabályok figyelmen kívül hagyása miatt. Szakmai kutatók nem egyszer próbálták megfogalmazni, milyen okok vezettek ilyen helyzethez. Számos megközelítést, magyarázatot dolgoztak ki a különböző iskolák. Mindegyiküknek megvannak a maga erősségei és gyengeségei, hívei és másként gondolkodói.
Szavak és tettek
Elemzők, jogászok szerint hazánk modern jogszabályai gazdagok bonyolult és hosszú megfogalmazásokban, amelyek állítólag arra szolgálnak, hogy az állampolgárok és az állami szervezetek számára lehetővé tegyék a környezeti helyzet ellenőrzését. Ugyanakkor a gyakorlatban teljesen más a helyzet: a szavak bősége ellenére nincs belőlük valódi hasznuk, mivel minden kifejezés túl homályos. A nyilvános ellenőrzés lényege hiányzik a jogalkotási dokumentumokból, bár magának a jelenségnek a leírására nagy figyelmet fordítottak.
Ennél is fontosabb, hogy nincsenek olyan algoritmusok, amelyekhez folyamodni lehetne a lehetőségek megvalósításához. NÁL NÉLJelenleg a szabályozás olyan, hogy az egyes intézmények és szervezetek egyszerűen nem lehetnek hatékonyak. A szakértők ugyanakkor megjegyzik: minden adott a rendszer fejlesztéséhez, a finomítás pedig, ha van, javítja a társadalomnak a környezet állapota és az azt meghatározó tényezők feletti ellenőrzésének minőségét.
Mi a helyzet a példákkal?
A szövetségi törvény környezetvédelmi kérdésekről szóló tizenharmadik cikkére utal. A normatív aktus szövegéből az következik, hogy a tisztségviselőknek, valamint az állami szerveknek lehetőségeikhez mérten segíteniük kell a nem kereskedelmi jellegű magánszemélyeket, szervezeteket, egyesületeket, hogy gyakorolhassák jogaikat környezetvédelem. Ezzel szemben a törvényekben nincs konkrét norma, amely kimondaná a felelősséget, ha a szervek, személyek nem tesznek eleget a tizenharmadik cikkben rájuk ruházott kötelezettségnek.
Hasonló helyzet figyelhető meg a légkör védelméről szóló szövetségi törvény huszonhatodik cikkelyénél is. Megállapítja, hogy a társadalom részéről az ellenőrzési eljárásokat a társadalmi egyesületekkel, a környezetvédelemmel kapcsolatos normákban meghatározott módon kell megszervezni. Természetesen ez jelzi a védőintézkedések szükségességét, de a megfogalmazás annyira homályos, hogy a jogászok szerint nincs valódi jelentése, nincs gyakorlati alkalmazása.
