A dömping fő oka egy ország (vagy cég) azon vágya, hogy verseny útján növelje részesedését a külpiacon, és ezáltal olyan monopolisztikus helyzetet teremtsen, ahol az exportőr egyértelműen meghatározhatja a termék árát és minőségét. A modern kereskedésben ez egyfajta piszkos trükknek számít.
Definíció
Egyszerűen fogalmazva, mi a dömping? Ennek a meghatározásnak a lényege nagyon egyszerű és egyértelmű. A dömping az a cselekmény, amikor egy hasonló terméket egy külföldi piacon a szokásos piaci értékénél alacsonyabb áron számítanak fel. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) dömpingellenes megállapodása értelmében a dömping nem tilos, ha az nem fenyeget anyagi kárral az importáló ország iparában. A dömping tilos, ha „anyagi késleltetést” okoz egy iparág létrehozásában a hazai piacon.
Helyi dömping
A helyi dömping egy termék árának alulbecslése a hazai piacon. A kifejezésnek negatív konnotációja van, mivel a tisztességtelenség egy formájaként érzékelikverseny. Ezenkívül a munkavállalói jogvédők úgy vélik, hogy a vállalkozások védelme az olyan gyakorlatokkal szemben, mint a dömping, segít enyhíteni a dömping súlyosabb hatásait a gazdaság fejlődésének különböző szakaszaiban. Például az európai jobboldaliak gyakran „szociális dömpingként” emlegetik az EU kereskedelmi politikáját, mert elősegítették a munkavállalók közötti versenyt, amit a „lengyel vízvezeték-szerelők” sztereotípiája is jól példáz, mint a kelet-európaiak kollektív képét, amely a gazdagabb országokban alacsonyabb áron dolgozni hajlandó., kipréselve a helyi ezermesterpiacról. Az összes dömpingtípus közül ez tekinthető a legbiztonságosabbnak.
Rockefeller példa
Több példa van a helyi dömpingre, amely bizonyos iparágak számára monopóliumot teremtett a regionális piacokon. Ron Chernow a regionális olajmonopóliumokat említi példaként a Titánban. Idősebb John D. Rockefeller élete olyan stratégiát említ, amely szerint az egyik piacon, például Cincinnatiban az olajat az általánosan elfogadott ár alatti áron adják el annak érdekében, hogy csökkenti a versenytárs profitját és kivonja a piacról. Egy másik területen, ahonnan más független vállalkozások már kiszorultak, nevezetesen Chicagóban, negyedével emelik az árakat. Így az az olajtársaság, amelyik ilyen dömpingpolitikához folyamodott, hasznot húz, és megszabadul versenytársaitól. Ezek után világossá válik, hogy miért próbálnak ilyen piszkos trükkök ellen küzdeni minden modern államban.
Harcdömping
Ha egy vállalat olyan áron exportál egy terméket, amely alacsonyabb, mint amit a saját belföldi piacán szokásosan felszámítana, vagy olyan áron, amely alacsonyabb a teljes előállítási költségnél, akkor azt "dömpingnek" nevezik. a dömpingelt termék. Ez a harmadfokú árdiszkrimináció egyik formája. Megoszlanak a vélemények arról, hogy az ilyen gyakorlatok tisztességtelen versenynek minősülnek-e, de sok kormány dömpingellenes lépéseket tesz a hazai iparágak védelme érdekében. A WTO azonban nem hoz egyértelmű döntést ebben a kérdésben. A WTO középpontjában az áll, hogy a kormányok hogyan reagálhatnak vagy nem a dömpingre – mondhatni, hogy „fegyelmezi” a dömpingellenes fellépést. Mivel a dömping az árak mesterséges csökkentése, a WTO lehetővé teszi az importáló országoknak, hogy nyomást gyakoroljanak az exportőrökre, hogy emeljék az árakat az elfogadott szabványok szerint.
A WTO-megállapodás lehetővé teszi a kormányok számára, hogy fellépjenek a dömping ellen, ha valódi ("anyagi") kár éri a versengő hazai iparágat. Ehhez a kormánynak bizonyítania kell a dömping előfordulását, ki kell számítania annak mértékét (mennyivel alacsonyabb az exportár az exportőr piaci árához képest), és be kell mutatnia, hogy a dömping sérti vagy veszélyezteti a gazdasági stabilitást.
Dömpingellenes megállapodások
Bár a dömpinget a WTO engedélyezi, az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) (VI. cikk) lehetővé teszi az országok számára, hogy fellépjenek ellene. A dömpingellenes megállapodás tisztázza éskibővíti a VI. cikket, hogy lehetővé tegye az országok közös fellépését.
Sokféleképpen lehet kiszámítani, hogy mennyivel csökken egy termék ára. A megállapodás leszűkíti a lehetséges lehetőségek körét. Három módszert kínál egy termék "normál értékének" kiszámítására. A fő szempont az exportőr hazai piacán érvényes árakon alapul. Ha ez nem határozható meg, két alternatíva áll rendelkezésre: az exportőr által egy másik országban felszámított ár, vagy az exportőr termelési költségeinek, egyéb költségeinek és normál nyereségének kombinációján alapuló számítás. A megállapodás azt is meghatározza, hogyan lehet igazságos összehasonlítást végezni az exportár és a normál ár között.
Öt százalékos szabály
A dömpingellenes megállapodás 2. lábjegyzete szerint egy hasonló termék belföldi értékesítése elegendő a rendes érték biztosításához, ha az importáló országok piacán a kérdéses termék értékesítésének legalább 5 százalékát teszi ki. Ezt gyakran öt százalékos szabálynak vagy a hazai piac életképességi tesztjének nevezik. Ezt a tesztet világszerte úgy alkalmazzák, hogy összehasonlítják a hazai piacon eladott hasonló termék mennyiségét a külföldön értékesített mennyiséggel.
A rendes érték nem alapozható az exportőr belföldi árain, ha nincs belföldi értékesítés. Például, ha a termékeket csak a külpiacon értékesítik, a rendes értéket más alapon kell meghatározni. Ezenkívül egyes termékek mindkettőn értékesíthetőkpiacokon, de a hazai piacon eladott mennyiség kicsi lehet a külpiacon eladott mennyiséghez képest. Ez a helyzet gyakori a kis hazai piaccal rendelkező országokban, például Hongkongban és Szingapúrban, bár hasonló helyzetek a nagyobb piacokon is előfordulhatnak. Ennek oka az olyan tényezők különbsége, mint a fogyasztói ízlés és a karbantartás.
Gazdasági károk
A dömping mértékének kiszámítása nem elég. Dömpingellenes intézkedések csak akkor alkalmazhatók, ha a dömpingcselekmények károsak az importáló ország iparágára nézve. Ezért először részletes vizsgálatot kell végezni az említett szabályok szerint. A tanulmánynak értékelnie kell az összes releváns gazdasági tényezőt, amely befolyásolja a kérdéses iparág állapotát. Ha kiderül, hogy dömping zajlik, és kárt okoz a hazai iparnak, az exportáló vállalat a dömpingellenes behozatali vámok elkerülése érdekében megemelheti árait egy megállapodott szintre.
Vizsgálatok
Részletes eljárásokat határoznak meg a dömpingellenes ügyek kezdeményezésére, a vizsgálatok lefolytatására, valamint azon feltételekre vonatkozóan, amelyek lehetővé teszik valamennyi érdekelt fél számára a bizonyítékok benyújtását. A dömpingellenes intézkedéseknek az elfogadásuk után öt évvel véget kell vetni, kivéve, ha az elemzés azt mutatja, hogy megszüntetésük ártana a gazdaságnak.
Az eljárás lényege
A dömpingellenes vizsgálat általában a következőképpen alakul: egy hazai gyártó kérelmet nyújt be az illetékes hatósághoz dömpingellenes vizsgálat kezdeményezésére. Ezután a külföldi gyártó számára vizsgálatot végeznek annak megállapítására, hogy az állítás igaz-e. Az érdekelt felek által kitöltött kérdőívek segítségével hasonlítja össze egy külföldi gyártó (vagy termelők) exportárát a rendes értékkel (az exportőr hazai piacán érvényes árral, az exportőr által egy másik országban felszámított árral, vagy a az exportőr termelési költségei, egyéb kiadásai és rendes nyeresége). Ha a külföldi gyártó exportára alacsonyabb a normál árnál, és a vizsgáló hatóság ok-okozati összefüggést bizonyít az állítólagos dömping és a hazai ipar által okozott kár között, arra a következtetésre jut, hogy a külföldi gyártó csökkenti termékeinek árát. Szükséges, hogy az exportőr intézkedései minden ilyen esetben illeszkedjenek a dömping fogalmához.
A GATT VI. cikke szerint a dömpingvizsgálatokat, kivéve különleges körülményeket, egy éven belül be kell fejezni.
Sikertelen vizsgálat
A dömpingellenes vizsgálatokat azonnal megszüntetik, ha a hatóságok megállapították, hogy a dömpingkülönbözet minimális vagy elhanyagolható (kevesebb, mint a termék exportárának 2%-a). Többek között más szabályokat is megállapítanak. Például a vizsgálatot akkor is be kell fejezni, ha a dömpingelt behozatal mennyisége elhanyagolható.
A megállapodás kimondja, hogy a tagországoknak haladéktalanul és részletesen tájékoztatniuk kell a Dömpingellenes Gyakorlatok Bizottságát minden előzetes és végső dömpingellenes intézkedésről. Emellett minden vizsgálatról évente kétszer jelentést kell készíteniük. Ha nézeteltérések merülnek fel, a tagokat arra ösztönzik, hogy konzultáljanak egymással. Használhatják a WTO vitarendezési eljárását is.
Példa az európai agrárpolitikára
Az Európai Unió közös agrárpolitikáját gyakran vádolják dömpinggel, a jelentős reformok ellenére a GATT-tárgyalások uruguayi fordulójában 1992-ben létrejött mezőgazdasági megállapodás és az azt követő megállapodások, különösen a luxemburgi megállapodás keretében. 2003-ban. A KAP az európai mezőgazdasági termelés növelésére és az európai gazdálkodók támogatására törekedett egy piaci intervenciós folyamaton keresztül, amelynek során egy speciális alap, az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap felvásárolja a többlet mezőgazdasági termékeket, ha az ár a központi intervenció által biztosított ár alá csökkenne.
Az európai gazdálkodók "garantált" árat kaptak termékeikért, amikor azokat az Európai Közösségben értékesítették, és az export-visszatérítési rendszer biztosította, hogy az európai exportot a világpiaci árak alatt értékesítsék, semmivel sem alacsonyabb áron, mint az európai termelő. Ilyen politikamegfelel a dömping definíciójának, ezért komoly kritika érte, mivel torzítja a szabad piac eszméit. 1992 óta az EU politikája némileg eltávolodott a piaci intervenciótól és a mezőgazdasági termelőknek nyújtott közvetlen kifizetésektől. Ezenkívül a kifizetések általában attól függnek, hogy a gazdálkodók megfelelnek-e bizonyos környezetvédelmi vagy állatvédelmi követelményeknek, hogy az úgynevezett multifunkcionális mezőgazdasági támogatások révén ösztönözzék a felelős és fenntartható mezőgazdaságot. A támogatások társadalmi, környezeti és egyéb hasznai között már nem fog szerepelni a termelés egyszerű növelése. A dömping nem tilos Oroszországban, ellentétben az EAEU-val, amelynek az Orosz Föderáció is tagja.
