Strategic Arms Limitation Negotiations (SALT) – kétoldalú megállapodások sorozata a Szovjetunió és az USA között az atomfegyverekkel szembeni biztonság kérdésében. Több tárgyalási forduló is volt. Ennek eredményeként aláírták a SALT-1 és a SALT-2 szerződéseket. Az első - 1972-ben, a második - 1979-ben.
Előfeltételek és az "elégségesség" fogalma a Szovjetunióban
Ha a SALT-1 szerződés első aláírásának előfeltételeiről és okairól beszélünk, akkor szükséges megemlíteni a nukleáris fegyverek "elégségességének" fogalmát. Nyugaton ezt a kifejezést félreérthetően érzékelték, de ez a tény egyáltalán nem befolyásolta a szovjet oldal viselkedését. Hivatalos nukleáris koncepciónkat az SZKP 26. kongresszusán jelentették be. Lényege, hogy a Szovjetunió és az USA egyensúlya objektíven szolgálja a béke megőrzését, és elegendő számú nukleáris robbanófej álljon szolgálatban, amelyek egyenletesen oszlanak el a Stratégiai Rakéta Erők között. Haditengerészet és légierő. Nincs szükségünk mennyiségi fölényre az amerikaiakkal szemben. Valójában a Szovjetunió vezetése bejelentette, hogy nem lesz több fegyverkezési verseny. N. Hruscsov egyszer azt mondta D. Kennedynek, hogy hazánk számára nem számít, hányszor tudja az Egyesült Államok elpusztítani – nyolcszor vagy kilencszer. Elég, ha tudjuk, hogy a Szovjetunió legalább egyszer elpusztíthatja az USA-t. Valójában ez a lényege a már a pártkongresszuson formalizált „elégségesség fogalmának”.
USA pozíció
Az Egyesült Államoknak más volt a hozzáállása: vonakodtak a SALT-1 szerződés aláírásától. Az ok a belpolitikai küzdelemben rejlik: az Egyesült Államokban két párt verseng a választásokon. Mindig kritizálni kell a másikat. Az 1960-as években a Demokrata Párt szolidaritást váll alt a szovjet féllel, és gondoskodott arról, hogy az új kifejezés republikánus Nixon a fegyverzetellenőrzés kérdésével kezdje uralmát. Az új elnök számára ez komoly fejtörést jelentett, hiszen a teljes választási kampány során bírálta a Szovjetunió és az USA esetleges nukleáris paritását. Folyamatosan hangoztatta, hogy teljes fegyverkezési fölényt kell elérni hazánkkal szemben. A legyőzött demokraták ezt kihasználva egy "disznót" ültettek az új elnök széke alá.
Nixon patthelyzetbe került: egyrészt bírálta a Szovjetunió és az USA közötti paritás gondolatát, a nukleáris mennyiségi fölény híve volt. Másrészt a fegyverkezési verseny felépítése egyoldalúparancs - a Szovjetunió hivatalos bejelentésével az atomfegyverek számának korlátozásáról - aláásta az államok "jó erő" imázsát, amely a "Gonosz Birodalommal" harcol. Kiderült, hogy a pártok szerepet cserélnek az egész nyugati kapitalista világ szemében. Ebben a tekintetben Nixonnak engedményeket kellett tennie, és bele kellett egyeznie a SALT-1 szerződés aláírásába.
USA koncepció a Nixon alatt
Kijelenteni, hogy az USA és a Szovjetunió új szerződéseket ír alá, és folyamatban van a paritás kialakítása, természetesen a Republikánus Párt elnöke nem tehette. Ezért választották az Egyesült Államokban az "elégségesség stratégiáját". Azok. a választók számára ez valami a teljes felsőbbrendűség és a nukleáris paritás fogalma között volt. Valójában ez a nézőpont egyáltalán nem populista: az Egyesült Államoknak nagyobb készlete van nukleáris fegyverekből, mint a Szovjetuniónak.
D. Packard védelmi miniszter-helyettes megjegyzése jelzésértékű: „Az elégséges csak azt jelenti, hogy ez a szó kényelmesen használható beszédekben. Ezen kívül ez nem jelent semmit." Valószínűleg Nixon elnök az "elégségesség fogalmát" egyfajta kompromisszumnak tekintette választási programja és az őt megelőző demokraták politikája között.
Az amerikai stratégiai erők fejlesztésének alapelvei
Tehát a Nixon-adminisztráció bejelentette az "elégségesség fogalmát". A következő alapelveket javasolták hivatalosan:
- Elegendő stratégiai fegyver fenntartása a megtorláshoz még egy "hirtelen nukleáris támadás" után is.
- A "meglepetés elleni támadás" ösztönzésének megszüntetése.
- Egy leendő ellenfél megfosztása attól a képességétől, hogy több kárt okozzon az Egyesült Államoknak, mint amennyit az Egyesült Államok képes megtorlásként.
- Az USA védelme a nukleáris csapásoktól.
Ahogy az amerikai diplomáciában mindig, ez a projekt is „testreszabható” mind az „elégségesség fogalmára”, mind a „teljes felsőbbrendűség” doktrínájára, mivel nem tartalmaz világos terveket és konkrét figurák. Sok katonai szakértő azt mondta, hogy bármelyik oldal tetszése szerint fogadhatja el ezt az elképzelést, és igaza lesz. A teljes felsőbbrendűségről való közvetlen lemondás azonban már bizonyos előrelépés az Egyesült Államok politikájában, amely nélkül a SALT-1 szerződés aláírása teljesen lehetetlenné válik.
Rakétavédelmi probléma
Az amerikai politika teljes lényege a rakétaelhárító rendszerekről szóló vitában derült ki. A helyzet az, hogy a Szovjetunió előrelépett a rakétaelhárító technológiák terén. 23 évvel korábban tanultuk meg, mint az amerikaiak, hogy nukleáris rakétákat nem nukleáris rakétákkal lőjenek le a TNT egyenértékű robbanásából származó mozgási energia miatt. Valójában volt egy biztonságos pajzsunk, amely lehetővé tette, hogy területünkön ne robbantsunk fel nukleáris robbanófejeket. Az amerikaiak viszont csak más, kisebb teljesítményű nukleáris rakétákkal tudtak nukleáris rakétákat lelőni. Mindenesetre lehetetlen volt elkerülni a nukleáris robbanást az Egyesült Államokban. Ezért az amerikaiak ragaszkodtak ahhoz, hogy megtagadják a rakétavédelmi rendszer létrehozását a SALT-1 és a SALT-2 tárgyalása során.
Az Egyesült Államok azzal magyarázta a rakétavédelem fejlesztésének megtagadását, hogy állítólagnincs értelme korlátozni a támadó fegyverkezési versenyt, ha a védekező fegyverkezési versenyt nem tiltják be. Az amerikaiak szerint a rakétavédelem szovjet fél általi folyamatos fejlesztése destabilizálná a két szuperhatalom között kialakult kényes egyensúlyt. Ebben a kérdésben úgy tűnik, hogy az Egyesült Államok megfeledkezett a támadófegyverek terén fennálló fölényéről és Nixon kampány ígéreteiről.
A szovjet fél kategorikusan ellenezte ezt a megközelítést, helyesen kijelentve, hogy a védelem fejlesztése erkölcsös, a támadás fejlesztése pedig erkölcstelen. Emellett az amerikaiaknak felajánlották, hogy oldják meg a támadófegyverek csökkentésének kérdését is, helyesen kijelentve, hogy az Egyesült Államok előnyben volt ezekben.
Az amerikai rakétavédelmi rendszerek telepítése veszélyt jelent a közelgő megállapodásokra
1967-ben az amerikai kormányzat egyoldalúan beveti rakétaelhárító rendszerét. Ezt azzal magyarázták, hogy a rendszer nem a Szovjetunió ellen irányult, hanem a KNK fenyegetését hivatott semlegesíteni. Utóbbiak akkoriban még csak névleges nukleáris fegyverekkel rendelkeztek, amelyek semmilyen módon nem veszélyeztethették az Egyesült Államokat. Meglepő módon a történelem ismétli önmagát az Egyesült Államok kelet-európai rakétavédelmével, amely állítólag Irán ellen irányul, bár nem fenyegeti sem az USA-t, sem a kelet-európai országokat. A katonai szakértők akkor, mint most is megjegyezték, hogy az amerikaiak célja a mi országunk.
1972-re az Egyesült Államok kormánya és a Védelmi Minisztérium már nem igazolhatta magát a nyugati világ antimilitarista erőihez. amerikai nukleáris készletnőtt, a fegyverek javultak, de ennek semmilyen előfeltétele nem volt megfigyelhető. Hazánk az amerikaiak ellenére baráti politikát folytatott, bármilyen megállapodásba beleegyezett – nem sokkal előtte aláírták a rakétavédelmi rendszer fejlesztésének korlátozásáról szóló megállapodást.
Nixon látogatása a Szovjetunióban és a szerződések aláírása
1972 májusában Nixon történelmi moszkvai látogatására került sor. A stratégiai fegyverek korlátozásáról szóló előzetes szerződést 1972. május 29-én írták alá. Úgy hívták, hogy "A Szovjetunió és az USA közötti interakció alapja". Mindkét fél felismerte, hogy a két nagyhatalom békés együttélése a kölcsönös kapcsolatok egyetlen elfogadható alapja. Mindkét ország felelősséget váll alt a helyi konfliktusok megelőzéséért, önmérsékletet és a nézeteltérések békés úton történő megoldását.
Májusban egy másik szerződést is aláírtak: a rakétaelhárító rendszerek korlátozásáról szóló szerződést. A feleknek ki kellett választaniuk bizonyos területeket a területükön, ahol rakétavédelmi létesítmények lesznek. A Szovjetunió megvédte Moszkvát a nukleáris támadásoktól. Egyesült Államok – számos nukleáris fegyverrel rendelkező helyszín.
A SALT-1 szerződés aláírása: dátum, főbb rendelkezések
A SALT-1 Amerika és a Szovjetunió között 1969 és 1972 között létrejött megállapodások összessége. Az egész Helsinkiben kezdődött. És sokan azt hitték, hogy a projektben marad. A szovjet-amerikai SALT-1 szerződés Nixon által Moszkvában történő aláírására azonban 1972-ben sor került. A Szovjetunió és az USA nukleáris fegyverei mostantól szigorúanrögzített. A robbanófejek számának növelése tilos volt. Moratóriumot vezettek be a Szovjetunióban a nukleáris fegyverek tesztelésére is, de ez nem jelentette azt, hogy országunk készen állna felhagyni az atomfegyverek fejlesztésével kapcsolatos munka folytatásával.
Ebben az időben a Szovjetunió akár 200 új rakétát telepített. Az USA-nak 1054 ICBM és 656 tengeralattjáróról indítható rakétája volt. A Szovjetunió és az Egyesült Államok nukleáris fegyverei azóta változatlanok maradtak. Az amerikaiak azonban egy új típusú rakétát fogadtak el - MIRV (leválasztható részekkel rendelkező rakéták). Különlegességük, hogy névleg egy rakéta, de több stratégiai célt is eltalál.
OSV-2
Az OSV-1 és a SALT-2 a szerződések egyetlen rendszere. A második logikus folytatása volt az elsőnek. Az egyetlen különbség az volt, hogy a SALT-2 egyetlen megállapodás volt, amelyet 1979. június 18-án írtak alá Bécsben, L. Brezsnyev és D. Carter találkozóján.
Alapok
Az OSV-2 2400 darabra korlátozta a stratégiai hordozók számát. Mindkét fél megállapodott a mennyiség csökkentésében. Adott célponttal mindössze 1320 egységet lehetett felszerelni robbanófejekkel. Ez a szám minden típusú nukleáris fegyvert tartalmazott. Ezen túlmenően a korlátozások a stratégiai hordozókra: hajókra, repülőgépekre, tengeralattjárókra telepíthető robbanófejek számát is érintették.
Az OSV-2 is megtiltotta új rakétasilók üzembe helyezését és korlátozott korszerűsítését. Például mindkét oldal megtehetnélegfeljebb egy új ICBM telepítése, amely 10 robbanófejjel felszerelhető.
A SALT-2-t az Egyesült Államok nem ratifikálta, mivel a Szovjetunió csapatait Afganisztánba költöztette. A nem hivatalos megállapodást azonban mindkét fél tiszteletben tartotta.
START-1 és START-2
A SALT-2 korlátozó szerződéseinek története még nem ért véget. 1991. július 31-én Moszkvában aláírták a Szovjetunió és az Egyesült Államok stratégiai támadófegyvereinek csökkentéséről és korlátozásáról szóló szerződést (START-1 Szerződés). Ez a Szovjetunió egyik utolsó szerződése, amelyet M. Gorbacsov írt alá. A futamidő 15 év volt. A szerződés célja, hogy a fegyverzetet az összes rendelkezésre álló nukleáris fegyveres erő 30 százalékára csökkentsék. Kivételt csak a 600 km-nél nagyobb hatótávolságú tengeri cirkáló rakéták képeztek. Ez nem meglepő: az Egyesült Államokban rengeteg ilyen rakéta volt, míg hazánkban egyáltalán nem.
A Szovjetunió összeomlása után ismét szükség volt az Oroszországgal kötött megállapodás újrakötésére, mert fennállt a veszélye annak, hogy hazánk nem teljesíti a START-1 feltételeit. 1993 januárjában B. Jelcin és George W. Bush új szerződést írt alá - START-2. 2002-ben hazánk kilépett a szerződésből, válaszul arra, hogy az Egyesült Államok kilépett az ABM-szerződésből. 2009-ben D. Medvegyev és B. Obama új START-szerződésről tárgy alt Genfben, de az Amerikai Republikánus Kongresszus blokkolta a demokrata B. Obama minden kezdeményezését ebben a kérdésben. A kongresszusi képviselők hivatalos megfogalmazása szerint „az Egyesült Államok attól tart, hogy Oroszország „átverésétől” fog kivégezni.szerződés.”
START-3
2010-ben Oroszország és az Egyesült Államok elnöke új szerződést írt alá. Egyik oldalon legfeljebb 1550 nukleáris robbanófej lehet. A stratégiai hordozók száma nem haladhatja meg a 800 egységet. Ezt a szerződést mindkét fél ratifikálta.
