A Collegiát, amelyet 1. Péter hozott létre, Leibniz teoretikus ajánlotta fel a császárnak. Péter maga tervezte a nyugat-európai kormányrendszer áthelyezését Oroszországba, különös tekintettel a svéd tapasztalatokra. Ott volt a hatalmi struktúra kollegiális.
Bevezetés
Nagy Péter főiskoláinak bevezetése előtt az alanyokat külföldre küldték, hogy tanulmányozzák egy ilyen eszköz jellemzőit. Más országok szakembereit hívták meg Oroszországba, hogy segítsenek új intézmények megszervezésében. Azonban mindig az oroszok vezették őket.
Megtekintések
Hivatalosan 1719-ben határozták meg a Nagy Péter-főiskolákat és azok funkcióit. Mindegyiknek megvolt a maga alapszabálya. A főiskolák száma összesen 12.
- Az első a külügyekért volt felelős.
- Második – a katonaságnak.
- Külön tengerészeti igazgatóság volt.
- A számviteli kiadásokért az Állami Főiskola volt felelős.
- A kamarai elnökség kezelte a bevételeket.
- Az Igazságügyi Kollégium bírói feladatokat látott el.
- A Felülvizsgáló Testület a pénzügyi területen végzett felügyeletet.
- A Kereskedelmi Tanácsot bízták meg a kereskedési funkcióval.
- A Berg Collegium volt felelős a bányászatérttok.
- A Manufacture College tevékenységet folytatott az iparágban.
- Votchina – úgy működött, mint az előző.
- A főbíró volt a város központi hatósága. Szentpéterváron külön épületet különítettek el számukra.
Beküldés
A Szenátus és az 1. Péter vezette főiskolák szigorú hierarchikus láncban voltak. Ez utóbbiak a Szenátusnak voltak alárendelve, de eltérő mértékben. A katonai és haditengerészeti kollégium rendelkezett a legnagyobb függetlenséggel. Mindegyiknek megvolt a jelenléte, az iroda.
Különbségek
Nagy Péter kollégiumai jelentősen megkönnyítették a tanszéki adminisztrációt. A gyakorlatban azonban gyakran a legbefolyásosabb személyek befolyásolták a kulcsfontosságú döntéseket, míg a testületi döntések nem mindig születtek.
A választás okai
Természetesen felmerül a kérdés, hogy Nagy Péter főiskoláit miért pont a svéd minta szerint hozták létre. A helyzet az, hogy akkoriban a svéd rendszert tartották példaértékűnek. A császár nem látott ilyen példákat az orosz valóságban. Úgy döntött, hogy nem talál fel egy különleges orosz hajót, és úgy döntött, hogy egyszerűen megépít egy hatékony nyugati stílusú fregattot.
Küldési funkciók
A testületek bemutatásakor Péter 1 azt jelentette, hogy a döntéseket itt az ülések során hozzák meg. De a bevezetés után állandó változásokon mentek keresztül, és a császár uralkodásának végére már csak 10 maradt.
A mérlegelő döntések eredeti ötlete a legerősebb tagok hatása alatt temették elfőiskolák. Ennek oka az volt, hogy a kollegialitás nem volt szigorúan dokumentálva. Péter maga is úgy vélte, hogy a nagyszámú tag jelenléte a hatóságokban megnehezíti a törvénytelenségek eltitkolását. Hiszen egy embernek sokkal könnyebb megszegni a törvényt, mint sokak előtt megtenni: legalább egy ember képes odaadni.
A királyi elképzelés szerint minden ügyet többségi szavazással kellett eldönteni. Külföldiek is ültek a kollégiumokban. Szakterületük szakértőjének tartották őket, és vonzotta őket a hatalom, hogy az orosz kezdő menedzserek tanulhassanak a tapaszt alt elvtársaktól. A külföldiek számára Péter rendelete lezárta a kollégiumok elnöki posztjához vezető utat. A külföldiek azonban alelnökök lettek.
A kollegiális rendszer bevezetése gyakorlatilag megszüntette a Rendeket. Az új intézmények többsége sokáig működött: csak II. Katalin és I. Sándor reformja során tűntek el. Péter 1719-ben írt alá rendeletet a kollégiumok létrehozásáról. Ötleteinek megvalósítása általában késett.
Az egyes kollégiumok elnökét közvetlenül a szenátus nevezte ki. Ugyanez igaz volt az alelnökre is. Az elnök nem tudott döntést hozni a kollégiumi tagok ülése és részvétele nélkül. Az újonnan bevezetett testületek ünnepnapok és vasárnapok kivételével minden nap üléseztek. A találkozók általában 5 óráig tartottak. Minden kollégiumban volt egy ügyész, akinek az volt a feladata, hogy gondoskodjon az ügyek megfelelő megoldásáról.
Nagy Péter reformjai után egyértelműen elhatárolták a hatóságok funkcióit. Ez különbözteti meg az államapparátustmúlt egy parancsrendszerrel. A rendszer hátránya volt, hogy egyes testületek funkciói a gyakorlatban keveredtek: van, amelyik nyugodtan intézhette mások ügyeit. Emellett figyelem nélkül maradt a rendőrség, az orvostudomány és a posta. És végül az 1720-as években kellett folytatni a reformot, további rendeket vezetve be ezekre a területekre.
