Lehetetlen vitatkozni azzal, hogy az ország oktatási rendszere az állami és társadalmi fejlődés sarokköve. A lakosság szellemi és szellemi fejlődésének kilátásai nagymértékben függnek annak tartalmától, felépítésétől és elveitől. Az oktatási rendszer érzékeny a társadalmi fejlődés terén bekövetkezett változásokra, amelyek néha kiváltó okokká válnak. Éppen ezért az államváltás időszakai mindig is érintették az oktatást. A jelentősebb oktatási reformok Oroszországban gyakran a társadalom drámai változásainak hátterében zajlottak.
Előzményoldalak
E tekintetben a kiindulópontnak a XVIII. századot tekinthetjük. Ebben az időszakban kezdődtek meg Oroszország történetének első oktatási reformjai, amelyeket a vallási iskolából a világiba való átmenet jellemez. A változások elsősorban a teljes állam- és közélet nagyarányú átszervezésével jártak. Nagy oktatási központok jelentek meg, a Tudományos Akadémia és a Moszkvai Egyetem, valamint új típusú iskolák:navigációs, matematikai, digitális (állapot). Az oktatási rendszer kezdett osztályjellegűvé válni, megjelentek a nemesség számára speciális oktatási intézmények.
A hagyományos érettségizett oktatási rendszer a 19. század elején, I. Sándor uralkodása alatt kezdett kialakulni. Elfogadták az oktatási intézmények alapokmányát, amely a felsőoktatás, a középfokú és az alapfokú oktatás szintjéről rendelkezik. Számos nagy egyetem nyílt meg.
Az oroszországi oktatási reform a 60-as években folytatódott. században, a társadalmi változások egész komplexumának részévé válva. Az iskolák osztálytalanokká és nyilvánossá váltak, megjelent a zemstvo intézmények hálózata, az egyetemek autonómiát kaptak, a nők oktatása aktív fejlődésnek indult.
Az ezt követő reakciós szakasz sok pozitív változást hozott semmivé az oktatás területén. A 20. század elejére azonban javulni kezdett a helyzet, a gimnáziumok és a reáliskolák tantervei közelebb kerültek egymáshoz, a tanulók körében megnövekedett a filiszterek száma. 1916-ban elkészült az osztálykorlátozás eltörléséről és az iskolák autonómiájáról szóló változtatási tervezet.
Oktatási reformok Oroszországban a XX. században
Az 1917-es forradalmi események éles fordulópontot jelentettek a társadalom és az állam életében, az élet minden területére hatással voltak. Ez alól az oktatás területe sem volt kivétel. A szovjet kormány az írástudatlanság felszámolása, az oktatás általános elérhetősége és egységesítése, valamint az állami ellenőrzés megerősítése felé vette az irányt. Az új formáció első oroszországi oktatási reformja a rendelet volt1918-ban, amely jóváhagyta az egységes munkaiskoláról szóló rendelkezést (egyes alapelvei egészen a múlt század 90-es éveiig érvényben voltak). Az oktatás területén meghirdették a szabad és a nemek közötti egyenlőséget, tanfolyamot végeztek egy új formációjú ember nevelésére.
20-30 másodperc. a kísérletezés korszaka lett az oktatásban. A nem hagyományos tanítási formák és módszerek, az órai szemlélet olykor nem várt eredményre vezetett. A változások nem csak az iskolákat és az egyetemeket érintették. Figyelemre méltóak voltak a szovjet-oroszországi művészeti oktatás reformjai is. A változás szükségessége a század elején kezdődött. Az akadémiai oktatási rendszer nem felelt meg a kor követelményeinek. A szovjet-oroszországi művészeti oktatás reformja megváltoztatta az oktatás formáját, a diákok szabadon választhatták meg tanáraikat. Az ilyen változások eredményei nem voltak a legragyogóbbak, ezért két évvel később az akadémiai oktatás számos jellemzője visszakerült a művészeti oktatás rendszerébe.
Az iskolai és egyetemi oktatásba is visszatértek az oktatás hagyományos elemei. Általában véve a szovjet oktatási rendszer az 1960-as évek közepére stabilizálódott. Oroszországban megtörtént a középfokú oktatás reformja, amely általánossá és kötelezővé vált. 1984-ben megpróbálták egyensúlyba hozni a felsőoktatás prioritását az iskolai kiegészítő szakképzéssel.
A tereptárgyak változása
A következő, a 90-es években bekövetkezett nagyszabású irányítási, kormányzati rendszeri változás az oktatást nem érinthette. Ráadásul addigra számos oktatási struktúra korszerűsítést igényelt. A politikai és gazdasági irányváltással összefüggésben az oroszországi oktatási rendszer következő reformjának a következőket kellett volna végrehajtania:
- hozzájárul a demokratikus rendszer megerősítéséhez, a nemzeti identitás fejlődéséhez;
- megkönnyíti a piacgazdaságra való átállást;
- a nyitottság és a megkülönböztetés elveire épít;
- különféle oktatási intézmények, programok, szakirányok létrehozása;
- adja meg a tanulónak a választás lehetőségét, miközben egyetlen oktatási területet tart fenn.
A változás folyamata nem volt egyszerű. Egyrészt biztosították az oktatási intézmények és tantervek sokféleségét, az egyetemek megkapták az akadémiai autonómia jogait, és aktív fejlődésnek indult a nem állami oktatási szektor. 1992-ben elfogadták az Orosz Föderáció oktatásáról szóló törvényt, amely hangsúlyozta az oktatási rendszer humanista és társadalmi lényegét. Másrészt az állami támogatás és finanszírozás mértékének meredek csökkenése a nehéz társadalmi-gazdasági helyzet hátterében számos pozitív vállalást semmissé tett. Ezért 2000 elejére. ismét felmerült az oktatási reform kérdése a modern Oroszországban.
A hazai nevelés doktrínája
Ebben a dokumentumban fogalmazták meg az oktatási rendszer további változtatásainak fő prioritásait. A nemzeti doktrína legfontosabb rendelkezéseit a szövetségi kormány 2000-ben hagyta jóvá. Az oroszországi oktatási reform e szakaszában a célokat meghatároztáka fiatalabb generáció képzése, oktatása, ezek megvalósításának eszközei és módjai, 2025-ig tervezett eredmények. Az oktatás feladatai közvetlenül kapcsolódtak a nyilvánossághoz:
- az állam potenciáljának növekedése a tudomány, a kultúra, a gazdaság és a modern technológiák területén;
- a lakosság életminőségének javítása;
- a fenntartható társadalmi, spirituális, gazdasági növekedés alapját képezi.
A következő alapelveket fogalmazták meg a doktrínában:
- élethosszig tartó oktatás;
- képzési szintek folytonossága;
- hazafias és állampolgári nevelés;
- változatos fejlesztés;
- tartalmak és tanulási technológiák folyamatos frissítése;
- távoktatási módszerek bevezetése;
- akadémiai mobilitás;
- a tehetséges tanulókkal végzett munka rendszerezése;
- környezeti nevelés.
Az oroszországi oktatási reformok egyik területe a társadalmi fejlődés ezen területét biztosító jogi keret modernizálása volt. Az államnak ugyanakkor garantálnia kell: az oktatáshoz való alkotmányos jog érvényesülését; a tudomány és az oktatás integrációja; az állami-közigazgatás és a szociális partnerség aktiválása az oktatásban; a magas színvonalú oktatási szolgáltatások igénybevételének lehetősége a társadalmilag nem védett lakossági csoportok számára; a nemzeti oktatási hagyományok megőrzése; a hazai és a világ oktatási rendszereinek integrációja.
A változás szakaszai és céljai
A hatalmas változás fogalmát 2004-ben fogalmazták meg. A kormány jóváhagyta az oktatási reform kulcsfontosságú területeit a modern Oroszországban. Ezek közé tartozott: az oktatás minőségének és elérhetőségének javítása, e terület finanszírozásának optimalizálása.
Számos alapvető pont kapcsolódott a bolognai folyamathoz való csatlakozás szándékához, amelynek feladatai közé tartozott egy közös európai oktatási tér kialakítása, a nemzeti oklevelek elismerésének lehetősége. Ehhez át kellett térni a kétszintű felsőoktatási formára (alapképzés + mesterképzés). Ezenkívül a bolognai rendszer a tanulási eredmények kreditegységeinek megváltoztatását, az egyetemi programok és oktatási folyamatok minőségének új értékelési rendszerét, valamint az egy főre jutó finanszírozás elvét feltételezte.
Az oroszországi oktatási reformok kezdetén egy újítást is jóváhagytak, amely a mai napig vitatott. Az egységes államvizsga (USE) 2005-ös széles körű bevezetéséről beszélünk. Ennek a rendszernek az volt a célja, hogy felszámolja a korrupciós komponenst az egyetemekre való belépéskor, hogy a tehetséges jelentkezők a legjobb oktatási intézményekbe kerülhessenek.
Szabványok bevezetése
Az oroszországi oktatási rendszer reformjának legfontosabb lépése az új szövetségi szabványok bevezetése volt az oktatás különböző szintjein. A szabvány egy bizonyos oktatási szintre vagy szakterületre vonatkozó követelmények összessége. Az első lépéseket ebbe az irányba már 2000 elején kezdték megtenni, de az új formátumot csak tíz évvel később fejlesztették ki.évek. 2009-től bevezették a szakképzési szabványokat, és 2011. szeptember 1-től az iskolák az általános iskolákra vonatkozó szövetségi állami oktatási szabvány szerint kezdtek működni. Az általános oktatási programok tanulmányi feltételeit még korábban módosították, és 11 évre rúgtak.
Ha röviden beszélünk az oroszországi ilyen irányú oktatási reformról, a szabvány meghatározta a tanulmányi programok szerkezetét, végrehajtásuk feltételeit és a kötelező oktatási eredményeket. Módosítások történtek a következőben:
- az oktatási folyamat tartalma, céljai, szervezési formái;
- az oktatási eredmények értékelésére és nyomon követésére szolgáló rendszer;
- a tanár és a tanulók közötti interakció formátuma;
- a tanterv és a programok felépítése, valamint ezek módszertani támogatása.
Az új szabályozás az oktatási eredmények két szintjét állapítja meg, a kötelezőt és az emelt szintűt. Minden tanulónak el kell érnie az elsőt. A második teljesítményszintje a tanuló intellektuális igényeitől és motivációjától függ.
Különös figyelmet fordítanak az oktatási szervezetben folyó nevelő-oktató munkára, a tanulók lelki és erkölcsi fejlődésére. Az oktatás főbb eredményei a következők: hazafias érzések, állampolgári identitás, tolerancia, hajlandóság az emberekkel való interakcióra.
A szövetségi szabványok közé tartozik:
- változatos iskolai programok (az oktatási intézmény maga választja ki, hogy a jóváhagyott oktatási és módszertani komplexumok közül melyiket választja);
- tanórán kívüli tevékenységek körének bővítése (kötelezőszéles körök látogatása, további órák);
- a "portfólió" technológia bevezetése (egy tanuló oktatási, kreatív, sporteredményeinek megerősítése);
- profiljellegű oktatás középiskolások számára több fő területen (egyetemes, természettudományos, humanitárius, társadalmi-gazdasági, technológiai) egyéni óraterv készítésének lehetőségével.
2012-ben az alapiskola (5-9. osztály) megkezdődött az új normákra való átállás. Egy évvel később a középiskolások kísérleti módban kezdtek tanulni az új rendszer szerint, és elfogadták az óvodai nevelés szabványát is. Ez biztosította a programok folyamatosságát az általános oktatás minden szintjén.
Az iskolai oktatás új vektorai
Az aktualizált oktatásügyi kapcsolatokat szabályozó szabályozás gyökeresen átépítette a teljes oktatási folyamatot, megváltoztatva a főbb célokat. Az oroszországi iskolai oktatás reformja lehetővé tette az átmenetet az oktatás „tudás” fogalmától a „tevékenység” felé. Vagyis a gyermek ne csak bizonyos ismeretekkel rendelkezzen bizonyos tantárgyakról, hanem a gyakorlatban is alkalmazza azokat konkrét nevelési problémák megoldására. Ezzel kapcsolatban bevezették az egyetemes oktatási tevékenységek (UUD) kötelező kialakításának elvét. Kognitív (logikai cselekvésekre, elemzésekre, következtetésekre való képesség), szabályozó (készenlét a tervezésre, a célok kitűzésére, a saját cselekvések értékelésére), kommunikatív (készségek a kommunikáció és a másokkal való interakció területén).
A tanulási eredményekre vonatkozó követelmények között három fő csoportot azonosítottak.
- Személyes találatok. Tartalmazza a tanuló képességét és felkészültségét az önfejlesztésre, a kognitív tevékenységre való motivációt, értékorientációkat és esztétikai igényeket, szociális kompetenciákat, állampolgári pozíció kialakítását, az egészséges életmód elveinek betartásához való viszonyulást, a modern világhoz való alkalmazkodás készségeit. stb.
- Objektív eredmények. A világról alkotott tudományos kép kialakításával, a tanuló tapasztalataival az egyes tudományterületeken belüli új ismeretek megszerzésében, azok alkalmazásában, megértésében és átalakításában.
- Metatárgy eredmények. Ez a csoport közvetlenül kapcsolódik az ELM fejlesztéséhez, azokhoz az alapvető kompetenciákhoz, amelyek a „tanulni képes” képlet alapját képezik.
Különös figyelmet fordítanak a hallgatók projekt- és kutatási tevékenységeinek megszervezésére, a tanórán kívüli gyakorlatok változatosságára, az információs és kommunikációs technológiák oktatási folyamatba való bevezetésére. Az oktatási programok a szövetségi komponensen kívül olyan szekciókat is tartalmaznak, amelyeket az oktatási intézmények munkatársai önállóan alakítanak ki.
Felsőoktatási reform Oroszországban
A 20. és 21. század fordulóján fogalmazódott meg az az elképzelés, hogy az oktatás ezen szakaszában alapvető változásokra van szükség. Ezt egyrészt bizonyos válságtrendek a felsőoktatás területén, másrészt az európai oktatási térbe való beilleszkedés gondolata okozta. Felsőoktatási reform Oroszországbanelőírva:
- a tudomány és az oktatás kölcsönhatásának erősítése;
- kétszintű oktatási rendszer kialakítása az egyetemeken;
- közvetlen munkáltatók bevonása a különféle kategóriájú szakemberek társadalmi rendjének kialakításába.
2005-ben elindult a hazai egyetemek minősítési folyamata, amely után bizonyos státuszt kaptak: szövetségi, országos, regionális. Ettől kezdett függni az akadémiai szabadságok szintje és a finanszírozás. Néhány évvel később tömeges ellenőrzésekre került sor az egyetemeken, amelyek eredményeként több mint százat találtak eredménytelennek, és elvesztették az engedélyüket.
Az alapképzésre (4 év) és a mesterképzésre (2 év) való áttérés 2009-ben vegyes reakciót váltott ki az oktatási folyamat érdeklődőiben. Feltételezték, hogy ez a döntés az oroszországi oktatási reform során kielégíti a felsőoktatás iránti hatalmas keresletet, ugyanakkor hozzájárul a legmagasabb szintű tudományos és oktatási személyzet kategóriájának kialakításához. Átállás történt az új generáció szövetségi szabványaira is. Oktatási eredményként olyan általános és szakmai kompetenciákat határoztak meg, amelyekkel a végzettnek rendelkeznie kell a képzési program elvégzése után. Nagy figyelmet fordítottak az oktatási folyamat szervezési formáira is, előnyben részesítették a gyakorlatorientált technológiákat (projektek, üzleti játékok, esetek).
2015-ben az sk számos olyan rendelkezést fogadott el, amelyek célja az oktatás javításaprogramokat, közelebb hozva azokat a szakmai színvonalhoz. A fejlesztők szerint ez hozzájárul a munkáltatók elvárásainak maradéktalanul megfelelő szakemberek képzéséhez.
Az Orosz Föderáció oktatási törvénye
E dokumentum hatálybalépése mérföldkőnek számít az új oroszországi oktatási reform keretében. Az 1992-es változatot felváltó új törvényt 2012 decemberében fogadták el 273-FZ szám alatt. Feladata az oktatás területén a közkapcsolatok szabályozása, az állampolgárok ehhez való jogának érvényesülésének biztosítása, az oktatási tevékenység során keletkező jogviszonyok szabályozása.
A törvény rendelkezései meghatározzák a társadalombiztosítási intézkedéseket, az oktatási kapcsolatokban résztvevők (gyermekek, szüleik, pedagógusok) kötelességeit és jogait. Első alkalommal kerültek egyértelműen meghatározásra a sajátos nevelési igényű állampolgárok, külföldiek stb. Lehatárolják a szövetségi és regionális hatóságok, a helyi önkormányzatok jogkörét, kialakítják az állami és állami felügyelet formátumát az oktatás területén.
A törvény egyértelműen meghatározza az Orosz Föderáció oktatási szintjeit: általános, óvodai (amely az általános oktatás első szakaszává vált), középfokú szakképzési, felsőoktatási, valamint kiegészítő és posztgraduális oktatás. Ezzel párhuzamosan hirdetik az oktatás minden szintjén elérhetőségének és minőségének elvét. E tekintetben az interaktív és a távoktatás területei szabályozottak, lehetővé téve az állampolgárok többségének, hogy távolról is kaphasson oktatási szolgáltatásokat.
Első alkalommal kerültek meghatározásra az alapelvek és a célokinkluzív oktatás, amely mind az általános oktatásban, mind a szakosított intézményben végezhető.
Egy oktatási szervezet munkájának előfeltételévé válik az információs nyitottság. Minden szükséges információ ingyenesen elérhető az interneten.
A törvény számos rendelkezése foglalkozik az oktatás minőségének független értékelésével szövetségi és regionális szinten. Az értékelési eljárások komplexuma magában foglalja az oktatási eredmények, tanulási feltételek, programok elemzését.
További változások kilátásai
Oroszország közelgő oktatási reformjainak vektorai mind a szövetségi fejlesztési programok keretében, mind pedig az operatív döntések szintjén határozzák meg. Így a 2020-ig tartó oktatásfejlesztési célprogram előírásai szerint a modernizáció hagyományos mérföldkövei maradnak:
- minőségi, megfizethető, a társadalmi fejlődés irányaival összhangban lévő oktatás biztosítása;
- oktatási intézmények modern kreatív, tudományos környezetének fejlesztése;
- technológiai innovációk bevezetése a szakképzésben;
- a modern technológiák használatának aktiválása az általános és kiegészítő oktatásban;
- magasan professzionális munkaerő képzésének biztosítása a modern gazdasági szféra számára;
- az oktatási eredmények és az oktatás minőségének hatékony értékelésére szolgáló rendszer kialakítása.
Az oroszországi oktatási reformok kiemelt területeit meghatározó másik dokumentum a 2025-ig szóló állami fejlesztési program. Attól eltekintveáltalános célja az orosz oktatás minősítésének javítása a különböző nemzetközi minőségértékelési programokban, számos kulcsfontosságú alprogramot emel ki:
- óvodai, általános és kiegészítő oktatás fejlesztése;
- az ifjúságpolitikai tevékenységek hatékonyságának javítása;
- oktatásirányítási rendszer korszerűsítése;
- igény szerinti szakképzési programok biztosítása;
- az orosz nyelv ismertségének és elterjedésének növelése.
Idén áprilisban javaslatot tettek arra, hogy az oktatás fejlesztésére fordított kiadásokat a GDP 4,8%-ára emeljék. A kiemelt projektek listája a következőket tartalmazza: a gyermekek (3 éves korig) korai fejlesztésének változatos formáinak biztosítása, elektronikus taneszközök tömeges bevezetése (mesterséges intelligencia funkcióval), a tehetséges gyermekeket segítő központok hálózatának bővítése, az egyetemek innovatív fejlesztése.
Javasolt még:
- további helyek létrehozása az iskolákban, egyműszakos képzés biztosítása;
- kielégíti a lakosság bölcsődei szolgáltatások iránti igényeit;
- módosítások a tudásfelmérési rendszerben (vizsgák 6. osztályban, szóbeli orosz nyelvvizsga kilencedikeseknek, feladatok bonyolítása és egy harmadik kötelező tantárgy bevezetése az USE-ban);
- folytassa az akkreditált egyetemek számának csökkentését, a hallgatói képzés színvonalának javítását;
- korszerűsítse a középfokú szakképzési programokat minősítő vizsga biztosításával és megszerzésévelmegszerzett kompetenciák útlevelei.
